在各種令人匪夷所思的造假不絕于耳的今天，一句“德國制造”則意味著質(zhì)量可靠、放心使用，是“品質(zhì)”、“信譽(yù)”的代名詞。而這種口碑與信任的形成，除了德國在基礎(chǔ)工業(yè)和材料科學(xué)方面的領(lǐng)先外，雙元制職業(yè)教育模式功不可沒。

與普通職業(yè)教育非常不同的是，雙元制職業(yè)教育注重理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。進(jìn)入雙元制職業(yè)教育系統(tǒng)的學(xué)生每星期在學(xué)校學(xué)習(xí)一至兩天，在企業(yè)實(shí)習(xí)三至四天?；A(chǔ)理論學(xué)習(xí)與在企業(yè)的實(shí)際技能訓(xùn)練相輔相成。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生定向性強(qiáng)，具備相當(dāng)熟練的勞動(dòng)技能，進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)毫無障礙。上周開辦的“奧迪職業(yè)學(xué)?！币氲木褪堑聡p元制職業(yè)教育模式。一汽-大眾奧迪與9大院校一起實(shí)施并推廣中德汽車職業(yè)培訓(xùn)課程，開發(fā)適合學(xué)生發(fā)展、適應(yīng)最新汽車技術(shù)的課程體系。對(duì)于學(xué)滿課程的畢業(yè)學(xué)員，一汽-大眾奧迪將聯(lián)合全國范圍內(nèi)的經(jīng)銷商舉行招聘活動(dòng)，并確保通過畢業(yè)考核的學(xué)員都能夠進(jìn)入奧迪經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)工作。而以這種方式進(jìn)入奧迪經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)工作的技術(shù)工人，其業(yè)務(wù)水平將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通職業(yè)院校的畢業(yè)生。起點(diǎn)高，服務(wù)水平自然會(huì)令消費(fèi)者滿意。

據(jù)了解，雙元制職業(yè)培訓(xùn)教育系統(tǒng)在德國已有超過200年的歷史。它被認(rèn)為是德國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的利器，也在很大程度上成就了“德國制造”的聲譽(yù)。中國的汽車制造業(yè)剛剛走了從無到有的過程，售后維修領(lǐng)域更有廣闊的市場(chǎng)前景和提高潛力。引入雙元制教育培訓(xùn)，不僅可以解決畢業(yè)生就業(yè)難的問題，更能快速提高汽車制造、維修水平?；蛟S有一天，“中國制造”將不再是“代工”的代名詞，也許這一天，就從汽車行業(yè)開始。（文/記者李東穎）

河南省政協(xié)視察調(diào)研職業(yè)教育發(fā)展情況

　9月13日，河南省政協(xié)委員視察團(tuán)就職業(yè)教育和技能培訓(xùn)情況在鄭州視察調(diào)研。省政協(xié)主席葉冬松，副主席張亞忠、高體健參加視察調(diào)研。

　　視察團(tuán)一行先后到鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鄭州市商業(yè)技師學(xué)院、鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，在各學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、餐廳、實(shí)訓(xùn)中心、校史館等地，詳細(xì)了解學(xué)校的建設(shè)管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)就業(yè)工作以及學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況。

　　視察團(tuán)指出，近年來，我省各級(jí)各部門大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施職教攻堅(jiān)計(jì)劃，在教育投入、辦學(xué)規(guī)模、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面都有了較快提高，有效提升了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。

　　視察團(tuán)提出，要繼續(xù)加大財(cái)政支持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高生均經(jīng)費(fèi)水平，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境；要加強(qiáng)教師培訓(xùn)，逐步形成吸引人才、穩(wěn)定隊(duì)伍、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的靈活用人機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)的體制機(jī)制，加快建立科學(xué)高效的校企合作機(jī)制，在專業(yè)設(shè)置上以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，注意突出特色和優(yōu)勢(shì)；要重視發(fā)展學(xué)生的動(dòng)手能力，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型專門人才，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持和智力貢獻(xiàn)。(記者劉亞輝)

求職大學(xué)生：務(wù)實(shí)的職業(yè)教育好過務(wù)虛的閉門造車

15日下午，一場(chǎng)為期兩天的全國人才智力交流大會(huì)在蘭州落幕。1.7萬人摩肩接踵進(jìn)場(chǎng)，503家企業(yè)望眼欲穿、求賢若渴，最終簽署的4000余份意向性就業(yè)協(xié)議卻與提供的1.6萬個(gè)崗位相去甚遠(yuǎn)，職業(yè)教育依舊“供小于求”。

　　周末的蘭州東方紅廣場(chǎng)很是熱鬧。很多人拿著顏色不一的檔案夾穿梭在人群中，附近的甘肅省高新技術(shù)人才市場(chǎng)外，因?yàn)槟陜?nèi)最大的招聘會(huì)而人頭攢動(dòng)。

　　設(shè)計(jì)類專業(yè)的學(xué)生王亮坐在招聘會(huì)場(chǎng)外的臺(tái)階上，“人真多，擠進(jìn)去轉(zhuǎn)了一圈出來透透氣。雖然招人的單位挺多，但大多數(shù)要求有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)?！蓖趿琳f，大學(xué)4年，大多數(shù)的時(shí)間在校園，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)無從談起。

　　王亮所學(xué)的專業(yè)在很多綜合類大學(xué)都有設(shè)置，雖然藝考時(shí)可能千分之幾的錄取率讓入圍者欣喜若狂，但4年之后的求職早已冰凍了當(dāng)初的喜悅。

　　“面對(duì)市場(chǎng)，閉門造車的綜合學(xué)習(xí)能加分，還是更加務(wù)實(shí)的職業(yè)教育占優(yōu)勢(shì)，結(jié)果是顯而易見的?！蓖趿琳f。

　　在深圳工作了4年的張曉平來自甘肅定西，之所以回來參加招聘會(huì)，是因?yàn)樗杏X在深圳離家鄉(xiāng)的院落和期盼的房子都太遙遠(yuǎn)。由于有工作經(jīng)驗(yàn)，張曉平在這次招聘會(huì)上的結(jié)果，要比他當(dāng)初畢業(yè)時(shí)理想一點(diǎn)。

　　為了讓更多的崗位能夠出現(xiàn)在招聘會(huì)上，人社部全國人才流動(dòng)中心和甘肅省人社廳做了大量工作。通過電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，工作人員向全國各地6000余家用人單位發(fā)出參會(huì)邀請(qǐng)，在全國100多家人事人才網(wǎng)和高校就業(yè)網(wǎng)以及媒體上發(fā)布了這次招聘會(huì)的公告。

　　“就業(yè)壓力很大，我們希望通過努力，以送崗位、送政策、送服務(wù)等多種活動(dòng)切實(shí)提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)?！备拭C省人社廳副廳長(zhǎng)楊俊斌說。

　　楊勇作為溫州一家光學(xué)公司的人事主管，受邀來到這次招聘大會(huì)。雖然人頭攢動(dòng)，咨詢的大學(xué)生也很多，但一上午只簽了不到10份的求職申請(qǐng)表。

　　“以前是企業(yè)選人，現(xiàn)在是企業(yè)求人，因?yàn)榧脊ゎ惾瞬盘??！睏钣抡f，企業(yè)沒有精力去為求職者做崗前培養(yǎng)，而且很多大學(xué)生也不愿意從一線工人做起。相比之下，接受過職業(yè)教育的技工類人才，是企業(yè)的首選。

　　楊勇告訴記者，如果一味地?cái)U(kuò)大綜合類大學(xué)的規(guī)模和數(shù)量，而不豐富職業(yè)教育的多樣性，那么耽誤的不僅僅是一批兩批的年輕人，而且會(huì)影響到整個(gè)國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　“在甘肅一些地方，當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育部門組織畢業(yè)后未就業(yè)的大學(xué)生，‘回爐’進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，效果非常好，就業(yè)率非常高?！备拭C省人社廳廳長(zhǎng)賈廷權(quán)說。

　　在繼續(xù)加大相關(guān)職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)和補(bǔ)助政策的范圍和額度之外，從2013年開始，甘肅省開始推行中職2年、高職2年、企業(yè)1年和高職2年、本科2年、企業(yè)1年，以及本科4年、碩士2年、企業(yè)1年的學(xué)歷可晉升，理論加實(shí)踐的職業(yè)教育模式，力圖構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)模式試點(diǎn)，從而構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　“只有不斷調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置，改變就業(yè)觀念，加大職業(yè)技能培養(yǎng)，畢業(yè)生才能夠適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的需求。”賈廷權(quán)說。(記者黃文新)

高職教育當(dāng)前的重大使命：培養(yǎng)千千萬萬技術(shù)革新能手

2013年全國大學(xué)生“西門子杯”工業(yè)自動(dòng)化挑戰(zhàn)賽總決賽日前在上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院舉行。為吸納更多優(yōu)秀的高職高專學(xué)生參賽，今年在設(shè)計(jì)開發(fā)型競(jìng)賽組新增了高職組組別。圖為上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院的學(xué)生們?cè)谡{(diào)試自動(dòng)化設(shè)備。新華社記者劉穎攝

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和我國國民經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，高職院校也必須實(shí)行自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)和全球化。其中，人才規(guī)格確定為培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才是轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心指標(biāo)，也是中高職既相互區(qū)別、又相互銜接的核心指標(biāo)。

■俞仲文

經(jīng)過30多年的改革開放，我國已經(jīng)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體屹立在國際舞臺(tái)上。肯定成績(jī)的同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國也正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先表現(xiàn)在制造業(yè)的核心技術(shù)80%在國外，我國工業(yè)化的基礎(chǔ)還很薄弱，GDP的數(shù)量和質(zhì)量都還存在很大的問題；在世界產(chǎn)業(yè)鏈分工中我國仍處在中低端的位置，還不能擺脫“世界代工場(chǎng)”的地位；其次表現(xiàn)在當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不順、企業(yè)不優(yōu)、效益不良、發(fā)展不暢的矛盾異常突出。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的最大困難不僅表現(xiàn)在缺技術(shù)、缺人才、缺訂單、缺資金、缺規(guī)范上，尤其表現(xiàn)在缺乏成規(guī)模、成氣候、成效益的大批技術(shù)創(chuàng)新增長(zhǎng)源和管理創(chuàng)新增長(zhǎng)源。

作為全球最大規(guī)模的我國高職教育，如何直面這樣的挑戰(zhàn)，做出自己最大的歷史貢獻(xiàn)？這是值得高職戰(zhàn)線的同行們認(rèn)真思考的問題。

技術(shù)革新的潮漲潮落

上世紀(jì)五六十年代，面對(duì)新中國成立之初千瘡百孔的國民經(jīng)濟(jì)和外部的封鎖打壓，毛澤東在全國范圍內(nèi)推行“獨(dú)立自主，自力更生”的建國方略。

在這樣的背景下，1954年上半年，全國總工會(huì)通過了《關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)的決定》，一場(chǎng)群眾性的技術(shù)革新運(yùn)動(dòng)在全國各行各業(yè)迅速展開，創(chuàng)造出許多技術(shù)革新成果。

在那個(gè)激情燃燒的歲月里，全國涌現(xiàn)出許許多多技術(shù)革新能手。鞍鋼工人王崇倫研制出“萬能工具胎”，一年完成四年工作任務(wù)；沈陽工人尉鳳英完成較大技術(shù)革新項(xiàng)目58項(xiàng)，她所領(lǐng)導(dǎo)的廠“紅專大隊(duì)”實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新707項(xiàng)；被譽(yù)為現(xiàn)代魯班的重慶鋼鐵公司木工黃榮昌，發(fā)明了新中國第一臺(tái)機(jī)械化鋸木機(jī)，先后完成372項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)造和革新。那時(shí)候，大到“兩彈一星”、萬噸水壓機(jī)、內(nèi)燃機(jī)火車、萬噸油輪、油井開發(fā)、煉鋼煉鐵、機(jī)床改造等，小到工夾具、作業(yè)法、生產(chǎn)工藝、配方等，凡是有勞動(dòng)生產(chǎn)的地方，就有一線職工群眾大搞技術(shù)革新。國家領(lǐng)導(dǎo)人李瑞環(huán)是在我國十大建筑施工技術(shù)的革新中脫穎而出的；全國總工會(huì)主席倪志福也是因?yàn)閯?chuàng)造了“倪志福鉆頭”而聞名中國。而這支技術(shù)革新隊(duì)伍大部分是由中專技校和各類廠校來培養(yǎng)的。

改革開放３０多年來，盡管我們?cè)谝M(jìn)技術(shù)和對(duì)外開放方面取得了世人矚目的成績(jī)，但是也存在重大的失誤，這就是將引進(jìn)作為終點(diǎn)，落后了就引進(jìn)，再落后，就再引進(jìn)。上世紀(jì)五六十年代那種大規(guī)模的全民性的技術(shù)革新熱潮不復(fù)存在了，挑燈夜戰(zhàn)、技術(shù)攻關(guān)之風(fēng)也越來越少了。

技術(shù)立國的他山之石

與之相反的是日本經(jīng)濟(jì)的起飛。它之所以能以總額不到60億美元的代價(jià)，引進(jìn)吸收了全球半個(gè)世紀(jì)開發(fā)的先進(jìn)技術(shù)，而使它在上世紀(jì)60年代與西方國家的差距縮短到10至15年，70年代技術(shù)水平接近歐美發(fā)達(dá)國家，80年代在國際市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位，原因就在于他們制定了“技術(shù)立國”的方略，掀起了全民性的技術(shù)革新的熱潮。日本的員工在那個(gè)年代里幾乎都組成了“TQC（全面質(zhì)量管理）”小組，不僅創(chuàng)造了如汽車、電子技術(shù)、機(jī)器人、家電產(chǎn)業(yè)的奇跡，而且還創(chuàng)造了豐田生產(chǎn)方式、看板管理、TQC體制等嶄新的企業(yè)管理模式。正是借助于大批技術(shù)革新能手的不懈努力和不斷創(chuàng)新，日本才得以在較短的時(shí)間里完成追趕歐美的歷史任務(wù)，進(jìn)而確立起在工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域與美國、德國并駕齊驅(qū)的歷史地位。

我國第一臺(tái)解放牌汽車是1953年下線的，而韓國的現(xiàn)代汽車到1967年才剛剛設(shè)廠。但是，韓國人經(jīng)過模仿學(xué)習(xí)階段（20世紀(jì)70年代）、消化吸收與設(shè)計(jì)開發(fā)階段（20世紀(jì)80年代）和自主創(chuàng)新階段（20世紀(jì)90年代）的歷練，現(xiàn)代汽車現(xiàn)在已成為世界第四大汽車制造商。其間，盡管缺乏技術(shù)能力，但是現(xiàn)代集團(tuán)卻堅(jiān)持不引進(jìn)成套技術(shù)，而是通過學(xué)習(xí)5個(gè)國家的汽車技術(shù)，來進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和改良，從而自主設(shè)計(jì)開發(fā)出韓國品牌的汽車。在這個(gè)過程中，一支擅長(zhǎng)技術(shù)革新和技術(shù)改良的技術(shù)隊(duì)伍，是韓國現(xiàn)代的成功秘訣。

為了增強(qiáng)韓國的技術(shù)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)更多的技術(shù)創(chuàng)新生力軍，韓國政府將職業(yè)能力認(rèn)證制度和國家技術(shù)資格制度并軌，從而消除了學(xué)歷證書與技術(shù)資格之間的障礙。他們將技術(shù)等級(jí)簡(jiǎn)化分為：“技能師”（高中畢業(yè)水平）、“產(chǎn)業(yè)技師”（專門大學(xué)水平，相當(dāng)于我國的高職）、技師（大學(xué)本科畢業(yè)水平）、技術(shù)師（研究生院畢業(yè)水平）。實(shí)踐證明，建立這樣的制度對(duì)于形成國家源源不斷的技術(shù)增長(zhǎng)源具有重大的戰(zhàn)略意義。

轉(zhuǎn)型升級(jí)的高職使命

從上世紀(jì)90年代開始，我國高職教育蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了世界職業(yè)教育發(fā)展史上的奇跡。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和我國國民經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，高職院校也必須實(shí)行自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)和全球化。其中，人才規(guī)格確定為培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才是轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心指標(biāo)，也是中高職既相互區(qū)別、又相互銜接的核心指標(biāo)。中高職銜接不只是學(xué)制上的銜接，更重要的是培養(yǎng)規(guī)格上的區(qū)分和銜接：中職培養(yǎng)的是操作技能型人才；高職培養(yǎng)的是技術(shù)技能型人才。用通俗的話來講，高職不僅要培養(yǎng)作為８級(jí)熟練車工的倪志福，而且要培養(yǎng)能發(fā)明倪志福鉆頭的倪志福。在當(dāng)前形勢(shì)下，高職院校的重要?dú)v史使命是必須培養(yǎng)出千千萬萬個(gè)像上世紀(jì)五六十年代那樣的大批技術(shù)革新能手。這對(duì)于加速我國工業(yè)化進(jìn)程，完成中華民族的偉大復(fù)興具有重大而緊迫的意義。

為了培養(yǎng)大批既有很強(qiáng)的專業(yè)技能、又有一定的技術(shù)革新和應(yīng)用能力的技術(shù)技能型人才，需要正確處理好“三大關(guān)系”，即理論適用為度和適當(dāng)強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)的關(guān)系，以工作過程為導(dǎo)向和以技術(shù)活動(dòng)全過程為導(dǎo)向的關(guān)系，以及面向現(xiàn)實(shí)的實(shí)務(wù)教育和面向未來的創(chuàng)新教育的關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上，落實(shí)好“七個(gè)原則”：

1.按照“雙需求”原則（崗位需求和技術(shù)活動(dòng)全過程需求）來設(shè)計(jì)課程體系。過去是以崗位需求或職業(yè)需求為源頭，作為教學(xué)設(shè)計(jì)的邏輯起點(diǎn)；今天不僅要從崗位或職業(yè)的需求出發(fā)，而且還要從培養(yǎng)學(xué)生具備一定的技術(shù)消化、吸收、改良、反求、創(chuàng)新能力的需求出發(fā)，來作為教學(xué)設(shè)計(jì)的邏輯起點(diǎn)。

2.按照“雙訓(xùn)練”要求（技術(shù)訓(xùn)練和技能訓(xùn)練）以構(gòu)建和更新實(shí)踐教學(xué)體系。既要重視以考證為目標(biāo)的技能訓(xùn)練，也要重視以增強(qiáng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力為目標(biāo)的技術(shù)訓(xùn)練。

3.按照“雙并舉”方針（實(shí)務(wù)教育和創(chuàng)新教育）來充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。在實(shí)務(wù)教育中引入創(chuàng)新教育模式，不僅能夠深化實(shí)務(wù)教育內(nèi)涵，而且能夠培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)革新和技術(shù)改良的素質(zhì)和能力。

4.按照“雙考核”標(biāo)準(zhǔn)（技能考核和技術(shù)應(yīng)用考核）來完善評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)從過去單純重視取證率，提升為不僅要評(píng)價(jià)學(xué)生取證情況，而且要評(píng)價(jià)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力的情況。

5.按照“雙基地”思路（既是技能訓(xùn)練基地，又是技研訓(xùn)練基地）來建設(shè)實(shí)踐基地。因此不僅要根據(jù)工位、流程、工藝等的需求來選配設(shè)備、布置場(chǎng)地，而且要從如何有利于提升學(xué)生舉一反三的技術(shù)應(yīng)用能力出發(fā)來建設(shè)基地。例如對(duì)于工科專業(yè)來說，適當(dāng)配備諸如快速成型機(jī)、三坐標(biāo)測(cè)量?jī)x等儀器是必要的。

6.按照“雙大賽”規(guī)格（創(chuàng)新創(chuàng)意大賽和技能大賽）來重構(gòu)學(xué)生能力架構(gòu)。今后高職學(xué)生的專業(yè)大賽應(yīng)當(dāng)與中職有明顯區(qū)別，前者重點(diǎn)考查學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)意能力；后者重點(diǎn)考查學(xué)生的操作技能水平。

7.按照“雙功能”目標(biāo)（既是技術(shù)技能型的人才源，又是應(yīng)用技術(shù)源和創(chuàng)新源）來確定高職院校的社會(huì)功能定位，提高高職教育面向現(xiàn)代化主戰(zhàn)場(chǎng)的直接貢獻(xiàn)率。

（作者系中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)校校長(zhǎng)、廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(zhǎng)）

改變職教課堂的三種基本途徑

遼寧省錦州市太和職業(yè)高中組織學(xué)生進(jìn)企業(yè)實(shí)訓(xùn)學(xué)技藝，通過實(shí)訓(xùn)接“地氣”

職業(yè)教育是一種相對(duì)復(fù)雜的教育類型，其“核心技術(shù)”在課堂，當(dāng)職業(yè)教育的課堂呈現(xiàn)出學(xué)得會(huì)、有價(jià)值、有活力等特征的時(shí)候，職業(yè)教育也就有了真正意義上的吸引力與生命力。

■朱孝平

近年來，在改變課堂教學(xué)的實(shí)踐中，各地積累了廣泛的經(jīng)驗(yàn)，但是也存在許多困惑的問題，總結(jié)分析這些經(jīng)驗(yàn)與問題可以發(fā)現(xiàn)，在一定的時(shí)空中，改變職教課堂存在三種基本的途徑，即通過課程改變課堂、通過教師改變課堂、通過環(huán)境改變課堂。

這三種途徑是從教學(xué)實(shí)踐中摸索出來的，是改變課堂的三種實(shí)踐邏輯，同時(shí)也是改變課堂的理論邏輯，其背后隱含著的是影響課堂的三個(gè)最根本的因素，因此能給職業(yè)學(xué)校更深入、更廣泛地開展教學(xué)改革以方向上的啟示。

通過課程改變課堂

課程在很大程度上決定了職業(yè)學(xué)校“教什么”，它是課堂的內(nèi)容維度。作為最重要的一個(gè)維度，人們從課程出發(fā)改變課堂就成為很自然的選擇，甚至很多學(xué)校把教學(xué)改革直接與課程改革等同起來。

通過課程改革改變課堂一般是一個(gè)“自上而下”的過程，由教育行政部門和學(xué)校推動(dòng)。

一是課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整。多以增減課程與課時(shí)的方式出現(xiàn)。在學(xué)校層面，課程改革首先就是課程之間關(guān)系的調(diào)整，學(xué)校根據(jù)專業(yè)的需要，停開或減開部分文化課，如烹飪專業(yè)不上英語，或是數(shù)學(xué)課由周課時(shí)五節(jié)減少為兩節(jié)，類似的做法非常普遍。調(diào)整課時(shí)與增減內(nèi)容在操作上很容易實(shí)現(xiàn)，而且會(huì)使課堂馬上發(fā)生改變，因?yàn)榻虒W(xué)的重心改變了。但是卻碰到一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的問題，即課程的功能定位，特別是文化課的功能定位，減少文化課的依據(jù)是什么？這種簡(jiǎn)便易行的操作與復(fù)雜的定位問題之間的矛盾，影響著改革的深入。

二是課程內(nèi)容的改變。強(qiáng)調(diào)文化課的教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際的結(jié)合，特別是推進(jìn)專業(yè)課領(lǐng)域的改革，充分考慮企業(yè)的需求，在這方面職業(yè)學(xué)校達(dá)成了廣泛的共識(shí)，也受到企業(yè)歡迎。在實(shí)踐上，通過課程的再次開發(fā)，企業(yè)的實(shí)踐內(nèi)容轉(zhuǎn)化為課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)課程的特色化與校本化，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力與核心能力，這樣的課程受到學(xué)生的歡迎，認(rèn)為是有用的課程而且是學(xué)得會(huì)、有生命力的課程。

三是呈現(xiàn)方式的改變。以知識(shí)為載體的課程受到諸多的批評(píng)，因此職教課程改革要在呈現(xiàn)方式上作出根本性的改變。目前比較熱門的改革方向是項(xiàng)目化課程，通過項(xiàng)目來組織教學(xué)內(nèi)容，以任務(wù)驅(qū)動(dòng)等方式促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)。這是課程改革過程中最艱難的工作，需要通過大量的企業(yè)調(diào)研，從企業(yè)獲取真實(shí)的工作項(xiàng)目，經(jīng)過科學(xué)的改造，使之成為教學(xué)項(xiàng)目，改變?cè)瓉淼膶W(xué)科體系，建立行動(dòng)導(dǎo)向體系，即程序性知識(shí)體系。

這樣一個(gè)漸進(jìn)的過程，反映了課程改革的自然之序，最終穩(wěn)定的課堂改變是由“行動(dòng)導(dǎo)向課程”與“工作過程導(dǎo)向課程”的建立帶來的。這樣的課程具有職業(yè)教育的自然屬性，指向“做”與“行動(dòng)”，因而內(nèi)在地具有與普通教育不同的特點(diǎn)，并有其潛在的功用與活力。

通過教師改變課堂

教師在很大程度上決定著課堂上“怎么教”，從與課程的關(guān)系上看，教師是課程的組織與實(shí)施者，實(shí)際上控制著課堂。因此，通過改變教師來改變課堂成為教學(xué)改革的第二條邏輯。

同樣的課程與教學(xué)內(nèi)容，不同的教師會(huì)有全然不同的課堂表現(xiàn)，會(huì)取得完全不同的教學(xué)效果。通過教師改變課堂一般是通過改變教師的能力結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的，最通常的做法是培養(yǎng)“雙師型”教師。

強(qiáng)化專業(yè)技能。目前大量教師處于課程的“下位”，當(dāng)教師缺乏基本的實(shí)踐能力與技能的時(shí)候，在教學(xué)中他們就會(huì)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行過濾，只教理論性知識(shí)，說到底，教師只能教他們會(huì)的東西。因此，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力與教學(xué)能力并重的“雙師型”教師培養(yǎng)對(duì)推進(jìn)課堂改變有特別的意義。例如教師參加了高級(jí)技能提升班的培訓(xùn)之后，馬上能從學(xué)生的學(xué)習(xí)中觀察到課堂的改變，因?yàn)榻處煏?huì)把學(xué)到的東西用到課堂當(dāng)中，也就是教師能更好地實(shí)施課程，從而改變了學(xué)生的學(xué)。

到企業(yè)掛職鍛練。從表象上看，教師到企業(yè)鍛練是一種培養(yǎng)“雙師型”教師的途徑，實(shí)際上根本目的是為了改變教師的能力結(jié)構(gòu)，使教師的能力結(jié)構(gòu)中有更多實(shí)踐性知識(shí)的成分，這種成分對(duì)于教學(xué)具有重要意義。教師的企業(yè)鍛練本質(zhì)上是工作經(jīng)驗(yàn)的積累過程，能促進(jìn)教師對(duì)理論性知識(shí)與實(shí)踐性知識(shí)的雙重理解，這是有效教學(xué)的重要前提。特別是教師在企業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)課程進(jìn)行改造與二次開發(fā)，形成校本性課程，使之逐步擁有職業(yè)教育的特色。

從企業(yè)引進(jìn)教師。在職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍的構(gòu)成中，目前十分重視從企業(yè)引進(jìn)教師，我們分析了部分從企業(yè)引進(jìn)的優(yōu)秀教師，發(fā)現(xiàn)他們的能力結(jié)構(gòu)具有一般教師不具備的特點(diǎn)，他們本身就是“職業(yè)學(xué)校的課程”，因?yàn)樗麄儞碛胸S富的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)是學(xué)生可以學(xué)到的最重要的東西，因此一旦他們具備教學(xué)的能力，就是真正意義上的“雙師型”教師。這樣的教師在課堂上深受學(xué)生歡迎，他們自己也在教學(xué)中體驗(yàn)到成就與快樂，職業(yè)教育的理想課堂往往是在他們的踐行下產(chǎn)生的。

職業(yè)教育要教給學(xué)生一些實(shí)質(zhì)性的東西，要采用恰當(dāng)?shù)姆椒ń虒W(xué)生。改變教師的能力結(jié)構(gòu)，就有可能把教什么與怎么教有機(jī)地結(jié)合起來，從而使好的課程發(fā)揮出作用，呈現(xiàn)為職業(yè)教育的“好的課堂”。

通過環(huán)境改變課堂

走出傳統(tǒng)的教室環(huán)境，創(chuàng)設(shè)符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)習(xí)環(huán)境，是改變職教課堂的另一條途徑。

模擬的教學(xué)環(huán)境。目前，職業(yè)學(xué)校大量的教學(xué)是在模擬的教學(xué)環(huán)境中進(jìn)行的，特別是實(shí)訓(xùn)教學(xué)。模擬的教學(xué)環(huán)境，讓職業(yè)能力的教學(xué)成為可能，因?yàn)樗哂新殬I(yè)崗位的情景性，而且這種模擬不僅僅是環(huán)境的模擬，它的功用是工作任務(wù)的模擬，以及角色的模擬。因?yàn)橛幸粋€(gè)自己動(dòng)手的過程，學(xué)生沉浸其中，學(xué)習(xí)興趣自然增加。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)于實(shí)訓(xùn)室的學(xué)習(xí)特別有興趣，說明這種教學(xué)環(huán)境的改變帶來的課堂改變是有成效的，會(huì)促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與積極性的提升。

真實(shí)的教學(xué)環(huán)境。隨著校企合作的深入，以及對(duì)教學(xué)有效性追求的深入，職業(yè)學(xué)校目前通過實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，開始建立多種真實(shí)的教學(xué)環(huán)境，這種環(huán)境以真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)、真實(shí)的任務(wù)甚至真實(shí)的角色為特征。理論上說，在真實(shí)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境下的學(xué)習(xí)是最有效的學(xué)習(xí)，目前存在兩種主要的形式即“學(xué)校車間”與“企業(yè)教室”。所謂學(xué)校車間就是把真實(shí)的生產(chǎn)與服務(wù)場(chǎng)所搬到學(xué)校，在真實(shí)的環(huán)境下進(jìn)行教學(xué)，所謂企業(yè)教室就是把企業(yè)的工作場(chǎng)所當(dāng)成教學(xué)的場(chǎng)地，這兩種形態(tài)都反映了學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境的根本變化，可以證實(shí)的是，這樣的教學(xué)環(huán)境變化會(huì)帶來課堂教學(xué)成效的根本性改變。

虛實(shí)融合的教學(xué)環(huán)境。真實(shí)的教學(xué)環(huán)境存在一個(gè)根本性的問題，即它的教學(xué)成本會(huì)無限增大，不可能成為各專業(yè)普遍的教學(xué)形態(tài)。在企業(yè)與研究部門的共同努力下，虛實(shí)融合的教學(xué)環(huán)境正成為職業(yè)教育改革的一個(gè)重要突破口。這種教學(xué)環(huán)境兼有模擬環(huán)境與真實(shí)環(huán)境的特點(diǎn)，可以通過軟件生成虛擬的情景，如各種氣候條件下的駕駛，會(huì)給學(xué)習(xí)者逼真的體驗(yàn)，同時(shí)又會(huì)減少成本的支出。值得注意的是，一些企業(yè)在開發(fā)虛實(shí)融合教學(xué)環(huán)境的同時(shí)，開發(fā)了相應(yīng)的教學(xué)資源與課程，甚至可以系統(tǒng)培訓(xùn)教師，這種課程與環(huán)境資源以及教師的整合，是課堂改變的終極追求，給職業(yè)教育的教學(xué)改革帶來無限的啟發(fā)。

教學(xué)環(huán)境的改變是一種物的形態(tài)改變，但是在當(dāng)前的背景下，通過教學(xué)環(huán)境改變課堂有著特別的意義，因?yàn)樗艿贡平虒W(xué)內(nèi)容的改變以及教師的改變。當(dāng)教師不得不適應(yīng)教學(xué)環(huán)境改變帶來的變革時(shí)，教師就不再是課程改革的阻力，而會(huì)成為課程改革推動(dòng)的助手。

通過課程改變課堂、通過教師改變課堂、通過環(huán)境改變課堂在時(shí)序上有一定的獨(dú)立性，但是它們之間更是內(nèi)在統(tǒng)一的，因?yàn)榻淌裁磁c怎么教以及通過什么教，本身就具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。

仔細(xì)分析，我們從中還可以發(fā)現(xiàn)三個(gè)關(guān)鍵的“節(jié)點(diǎn)”，其一是讓教師參與課程改革，通過課程開發(fā)等提升自己的觀念與能力從而改變課堂；其二是讓學(xué)校與企業(yè)共同開發(fā)教學(xué)環(huán)境，使之成為產(chǎn)學(xué)研的共同體和學(xué)生成長(zhǎng)的孵化器，這是校企合作深入的重要方向；其三是吸引技術(shù)公司參與職業(yè)教育，開發(fā)虛實(shí)融合的教學(xué)平臺(tái)并培訓(xùn)教師，倒逼教學(xué)改革的推進(jìn)，這是通過技術(shù)改變課堂的高效路徑。（作者單位：浙江省金華市教育局教研室）

王壽斌：職校教師的高職業(yè)境界

今年教師節(jié)期間收到的祝福短信不下數(shù)十條，最讓我心動(dòng)的是節(jié)后第二天收到的一條非常簡(jiǎn)短的問候：“王老師，昨天的學(xué)生祝您昨天教師節(jié)快樂！”因?yàn)闆]有留名，我思忖很久也沒能猜出這封遲到的祝福短信的作者。受好奇心驅(qū)使，我忍不住撥通了對(duì)方的手機(jī)。一陣寒暄客氣之后，這名“失散”了十多年、如今已是一家知名企業(yè)董事長(zhǎng)的韋姓學(xué)生道出了他念念不忘老師的因由。

一經(jīng)提起，往年舊事歷歷在目。他是當(dāng)年全班第一個(gè)把老師“問倒”的學(xué)生。他的父親是市軸承廠的工程師，他雖然奉父母之命進(jìn)了職校，但對(duì)父親成年累月與油污打交道卻很不以為然，因而對(duì)所學(xué)的機(jī)械專業(yè)根本不感興趣，專業(yè)課成績(jī)幾乎門門“紅燈”。

有一次，我在課上講解滾動(dòng)軸承的材料與種類，盡展備課收集的各種圖片之后，我開始通過提問來檢查和鞏固學(xué)生們對(duì)所講內(nèi)容的掌握。問到韋同學(xué)時(shí)，他照例一問三不知，因?yàn)樗揪蜎]有認(rèn)真聽課。正當(dāng)我準(zhǔn)備訓(xùn)斥他時(shí)，他突如其來地向我提出了挑戰(zhàn)：“老師，我能問您一個(gè)問題嗎？”他從褲腰的鑰匙扣上卸下一個(gè)精美的微型軸承，向我“請(qǐng)教”這個(gè)軸承的用途。我不動(dòng)聲色，平靜如初，誠懇地告訴他，也告訴全班學(xué)生：老師不知道。

我微笑著邀請(qǐng)韋同學(xué)走上講臺(tái)，為大家講解這個(gè)軸承的用途和材料，并畫圖示意軸承在機(jī)器上的位置。不出我所料，他三言兩語地說完了自己之所知，卻說不出軸承的材料，更畫不出零件圖，這多少挽回了一點(diǎn)我作為老師的“面子”，重振了老師在學(xué)生心目中的地位。

韋同學(xué)雖然與我交了個(gè)“平手”，但這對(duì)于他來說可是個(gè)天大的快事，他洋洋自得，顯得非常自信。我趁機(jī)向他布置課后作業(yè)：請(qǐng)他找?guī)讉€(gè)平時(shí)比較要好、志趣相投的同學(xué)，“幫老師”全面系統(tǒng)地收集軸承的“家族”，一周后向全班同學(xué)進(jìn)行講解和展示。韋同學(xué)沒負(fù)厚望，他到父親廠里商借了琳瑯滿目的軸承，到圖書館里查閱、復(fù)印了幾十張圖片，并精心編寫了相關(guān)說明。作業(yè)圓滿完成，演講也出人意料的成功，受到大家的熱捧。

此后，韋同學(xué)脫胎換骨像變了一個(gè)人似的，學(xué)習(xí)變得非常認(rèn)真，專業(yè)成績(jī)扶遙直上，我的授課成為他的最愛。而我的講課方式也因其發(fā)生了改變，我搖身變成了“游手好閑”的“導(dǎo)師”。我不再埋頭寫教案、到處查閱資料擔(dān)心學(xué)生“吃不飽”，而是信馬由韁地泛讀專業(yè)書籍，查閱各類相關(guān)資料，節(jié)約時(shí)間走訪行業(yè)企業(yè)，以有足夠的見識(shí)、底氣和威信，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)到什么程度。我的“偷懶”得到學(xué)生的擁戴，我的每次點(diǎn)撥都能讓學(xué)生興趣盎然，探究熱情高漲。

如今回頭來看，要當(dāng)好職校教師，確實(shí)有許多學(xué)問需要考究，教師的業(yè)務(wù)境界將直接決定教學(xué)效果。

前不久，聽一位職教專家談起，近幾年社會(huì)上對(duì)職業(yè)院校教師的專業(yè)素質(zhì)一度出現(xiàn)抱怨多于褒揚(yáng)的現(xiàn)象，詬病的熱點(diǎn)主要集中在沒有企業(yè)經(jīng)歷、沒有工程經(jīng)驗(yàn)、動(dòng)手能力不強(qiáng)等。應(yīng)該說，這些抱怨道出的都是事實(shí)，為此心存憂慮也難能可貴。然而，仔細(xì)分析這種擔(dān)憂，卻不難看出其“要給學(xué)生一杯水，老師先要有一桶水”教育思想的影子，總以為老師必須比學(xué)生懂得多、老師不能被學(xué)生問倒。

顯然，關(guān)于“杯水”與“桶水”的理論，在中小學(xué)低年級(jí)學(xué)生身上、在以“填鴨式”灌輸為主的傳統(tǒng)教學(xué)中，堪稱是顛撲不破的準(zhǔn)則，但對(duì)于職業(yè)院校來講，卻未必就是“真理”。

瞬息萬變的數(shù)字時(shí)代，高度發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，學(xué)生可以非常方便地從各種渠道獲取五花八門的信息，無論是深度和廣度都遠(yuǎn)比老師“一桶水”的容量大得多；職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)行業(yè)密切相關(guān)，教師不可能始終與科技發(fā)展“同步”，更難有先知先覺；職業(yè)院校的育人規(guī)律不同于中小學(xué)普通教育，必須借助于項(xiàng)目實(shí)踐來體驗(yàn)、學(xué)習(xí)，遠(yuǎn)非老師的灌輸所能取代。因此，職業(yè)院校教師更多地應(yīng)該充當(dāng)教練、導(dǎo)師和輔導(dǎo)員的角色，而不是簡(jiǎn)單地做學(xué)生的“保姆”。

記得一位職教教學(xué)名師曾經(jīng)說過，同為教師亦分三六九等。D等教師不會(huì)教學(xué)生，無論怎么賣力教，學(xué)生都不會(huì)明白；C等教師只是把自己掌握的知識(shí)教給學(xué)生，讓學(xué)生明白；B等教師把學(xué)習(xí)的方法教給學(xué)生，讓學(xué)生自己“吃飽”，甚至超過老師；而A等教師則是把學(xué)習(xí)的目標(biāo)告訴學(xué)生，“把學(xué)生教明白了，卻把自己教糊涂了”。仔細(xì)揣摩，確實(shí)非常精僻。學(xué)生之明白，得益于自己的探索、老師的引導(dǎo)，在實(shí)踐中磨煉、在探究中學(xué)習(xí)；而老師之糊涂，則在于自己看得多、探得深，在未知的領(lǐng)域孜孜探求，而不僅僅是滿足于自己的已知。職業(yè)教育最需這樣的達(dá)人，此乃教師職業(yè)的最高境界。（作者系江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究所副所長(zhǎng)）

公辦高職內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革的路徑選擇

在快速擴(kuò)張階段之后，組織結(jié)構(gòu)變革和制度創(chuàng)新就成為了突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)。我國公辦高職院校在進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展的新階段后，只有加強(qiáng)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，才能以制度性改革保障主體性改革的順利推進(jìn)，進(jìn)而提升高職院校的整體辦學(xué)實(shí)力。

■何萬一

我國公辦高職院校自1999年高等教育大擴(kuò)招以來得到了快速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)張，辦學(xué)功能由單一教學(xué)向科研、社會(huì)服務(wù)等多方面拓展，組織結(jié)構(gòu)變得日益復(fù)雜。與此同時(shí)，高職院校在外延式發(fā)展過程中也累積了辦學(xué)主體單一、行政代替學(xué)術(shù)、管理重心高、決策—執(zhí)行—監(jiān)督機(jī)制不健全等一系列治理問題，成為制約高職院校走內(nèi)涵式發(fā)展道路的體制性障礙。如何推進(jìn)我國公辦高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革？這是擺在高職教育理論研究者與實(shí)踐者面前亟待破解的難題。

一要形成多元主體參與的開放治理結(jié)構(gòu)。針對(duì)辦學(xué)主體多元的特點(diǎn)，高職院校要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，聯(lián)合所在地政府、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、相關(guān)學(xué)校等合作辦學(xué)者成立學(xué)校理事會(huì)，加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)互動(dòng)聯(lián)系，建立社會(huì)監(jiān)督與支持學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。理事會(huì)的成員至少半數(shù)以上來自外部，以達(dá)到治理結(jié)構(gòu)的開放性。在現(xiàn)有的高校領(lǐng)導(dǎo)體制和法律框架下，為減少改革阻力，理事會(huì)應(yīng)首先定位于黨政的輔助決策機(jī)構(gòu)，主要為高職院校發(fā)展規(guī)劃制定、重要政策出臺(tái)、重大改革項(xiàng)目開展提供咨詢和論證意見。在理事會(huì)運(yùn)作穩(wěn)定后，再逐漸增加理事的決策功能，特別是涉及高職院校辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃乃至重要人事任命等方面的決策權(quán)和建議權(quán)。在條件成熟的情況下，可以將理事會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呗氃盒５念I(lǐng)導(dǎo)與決策機(jī)構(gòu)。

二要平衡學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系。當(dāng)前，我國高等教育改革急需解決的問題之一是如何建立教授治學(xué)的制度化渠道，使學(xué)術(shù)權(quán)力回歸教授專家手中。為此，高職院?？梢試L試構(gòu)建縱橫交錯(cuò)的兩級(jí)教授治學(xué)體系，達(dá)到學(xué)術(shù)與行政權(quán)力關(guān)系平衡。在學(xué)校層面上統(tǒng)合學(xué)術(shù)力量，按學(xué)術(shù)自治、分工負(fù)責(zé)的原則，建立教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織，完善學(xué)術(shù)權(quán)力運(yùn)行的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。在二級(jí)院系層面上，成立包括企業(yè)專家在內(nèi)的二級(jí)院系教授委員會(huì)，作為本部門改革與發(fā)展的重大問題以及學(xué)術(shù)、教學(xué)、職稱評(píng)審事務(wù)的咨詢、審議與決策機(jī)構(gòu)。整個(gè)教授治學(xué)體系，越向上其專業(yè)化程度越高，擁有的學(xué)術(shù)決策權(quán)力就越大；越向下其學(xué)術(shù)決策的綜合化程度就越大，自治程度也就越高。

三要賦予基層單位辦學(xué)主體地位。二級(jí)院系作為高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的基石，是各種決策、行政命令的執(zhí)行者，也是面向市場(chǎng)和社會(huì)辦學(xué)的直接組織者。深化二級(jí)管理，一方面要在合理界定校院二級(jí)職權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，向二級(jí)院系充分賦權(quán)，擴(kuò)大二級(jí)院系在人才培養(yǎng)、教師聘用、內(nèi)部分配等方面的自主權(quán)，讓二級(jí)院系真正成為辦學(xué)實(shí)體。另一方面要改革二級(jí)院系內(nèi)部管理體制，實(shí)行以協(xié)商民主為基礎(chǔ)的教授委員會(huì)集體決策制度，強(qiáng)化教授權(quán)力。目前，我國高職院校二級(jí)院系實(shí)行黨政共同負(fù)責(zé)制，將教授群體排斥在決策之外。實(shí)行教授委員會(huì)集體決策制度可以最大限度地調(diào)動(dòng)教授們的積極性，實(shí)現(xiàn)基層決策的專業(yè)化和民主化。

四要完善師生參與民主管理的制度化渠道。在高等教育大眾化、文化多樣性的當(dāng)今社會(huì)，高校民主管理體現(xiàn)著對(duì)師生個(gè)性發(fā)展、權(quán)利和多種知識(shí)文化訴求的尊重。教代會(huì)和學(xué)代會(huì)制度是高職院校師生參與學(xué)校民主管理的基本形式。對(duì)這兩項(xiàng)制度運(yùn)作環(huán)節(jié)存在的問題，需做進(jìn)一步完善。首先，要健全教代會(huì)和學(xué)代會(huì)代表常任制，在重要（或相關(guān)）事項(xiàng)決策前，應(yīng)建立征求常任代表意見的決策程序，可考慮常任代表列席院長(zhǎng)辦公會(huì)，增強(qiáng)決策的民主化和透明度。其次，要完善代表提案制度，建立師生向代表反映問題的常態(tài)化渠道，常任代表可以就提案問題落實(shí)情況直接向相關(guān)責(zé)任部門問詢，并督促解決。再其次，要建立健全二級(jí)教代會(huì)制度，發(fā)揮教職工對(duì)二級(jí)院系學(xué)術(shù)事務(wù)和行政事務(wù)的監(jiān)督作用。此外，完善信息公開制度，除了保密信息外，教學(xué)、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等信息都要定期公開，接受師生和社會(huì)監(jiān)督。

五要健全決策—執(zhí)行—監(jiān)督機(jī)制。在決策環(huán)節(jié)，形成包括由行業(yè)企業(yè)等外部人參與決策的制度，以教授或?qū)I(yè)組織為主的咨詢論證制度，以及師生參與的民主決策制度。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，借鑒企業(yè)CEO（首席執(zhí)行官）制度，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)崗位的職業(yè)化，并不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)體系，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高行政人員執(zhí)行能力。成立教學(xué)委員會(huì)、教師聘任委員會(huì)、預(yù)算編制委員會(huì)、質(zhì)量評(píng)估委員等專業(yè)機(jī)構(gòu)，借助專業(yè)力量，提高校長(zhǎng)決策、執(zhí)行評(píng)估等方面的科學(xué)化和專業(yè)化水平。在監(jiān)督環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系，建立行政對(duì)重要事項(xiàng)執(zhí)行情況向黨委報(bào)告的制度，引入行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等第三方組織評(píng)估執(zhí)行效果，積極發(fā)揮黨代會(huì)、教代會(huì)、紀(jì)律、監(jiān)察、審計(jì)、督導(dǎo)等內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。

任何組織的發(fā)展都呈現(xiàn)出一定的階段性，每個(gè)階段都有著不同的發(fā)展任務(wù)。通常在快速擴(kuò)張階段之后，組織結(jié)構(gòu)變革和制度創(chuàng)新就成為突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)。我國公辦高職院校在外延式發(fā)展階段，比較重視專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革等主體性改革，而忽視以體制機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)的制度性改革；在進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展的新階段之后，只有加強(qiáng)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，才能以制度性改革保障主體性改革的順利推進(jìn)，進(jìn)而提升高職院校的整體辦學(xué)實(shí)力。由于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革涉及重大利益調(diào)整，所以這必將是高職院校一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)。（作者系江蘇省南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育研究所副所長(zhǎng)）

為高職教育內(nèi)涵發(fā)展裝上“馬達(dá)”

■張健

當(dāng)前高等職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展，已成為人們的共識(shí)和追求。一是歷經(jīng)黃金十年的快速發(fā)展，我國高職教育數(shù)量增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)張的能量已得到充分釋放，目前已進(jìn)入到發(fā)展的平衡期甚或衰減期。二是高職教育“大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)”的問題比較突出?！按蠖粡?qiáng)”主要表現(xiàn)為以人才培養(yǎng)為中心的高職教育質(zhì)量不高；“快而不優(yōu)”主要是指發(fā)展雖快，但內(nèi)涵跟不上，不具備可持續(xù)發(fā)展的稟賦。因而高職教育發(fā)展必須由規(guī)模向效益轉(zhuǎn)變，由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)換，由外延向內(nèi)涵轉(zhuǎn)向。問題在于，高職教育的發(fā)展切換并不是單純的思想理念轉(zhuǎn)變或口號(hào)化宣言所能奏效，關(guān)鍵是要找到驅(qū)動(dòng)高職教育內(nèi)涵發(fā)展的那個(gè)“馬達(dá)”。

一靠質(zhì)量驅(qū)動(dòng)。以教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》為標(biāo)志，我國的高等職業(yè)教育已由前數(shù)量階段進(jìn)入了后質(zhì)量時(shí)代。前數(shù)量時(shí)期追求規(guī)模擴(kuò)容、粗放發(fā)展，后質(zhì)量時(shí)代則在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上追求精細(xì)化雕琢的內(nèi)涵發(fā)展。這就需要“以全面提高高職教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)”、“加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量”，以質(zhì)量為抓手驅(qū)動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展。質(zhì)量是內(nèi)涵的根本亦是內(nèi)涵的保證，以質(zhì)量驅(qū)動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展就是找到了內(nèi)涵發(fā)展的“根”。質(zhì)量驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵在于確立質(zhì)量為本的理念，要“咬定質(zhì)量不放松”。不為數(shù)量所擾、不為困難所懼、不為利益所惑，一門心思抓質(zhì)量，才能確保辦學(xué)方向的正確性、辦學(xué)發(fā)展的可持續(xù)性。質(zhì)量驅(qū)動(dòng)還要確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)是高職辦學(xué)最重要的職能之一，也是檢驗(yàn)辦學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的“落腳點(diǎn)”。高職教育倘若不能培養(yǎng)出服務(wù)于“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)創(chuàng)新需要的技術(shù)技能型人才”，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)“另一類型”人才的需求，質(zhì)量就會(huì)流于虛妄，內(nèi)涵發(fā)展就無從談起。

二靠競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)。數(shù)量發(fā)展階段高職教育資源匱乏短缺，必須降低“門檻”，給辦學(xué)主體更多的準(zhǔn)入機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)遇，這時(shí)規(guī)模擴(kuò)張、院校擴(kuò)容是主題詞。而一旦數(shù)量膨脹達(dá)到一定的閾值甚或接近飽和時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)凸顯出來。尤其是在當(dāng)下生源大幅萎縮、剛性衰減成為趨勢(shì)的背景下，僧多粥少的競(jìng)爭(zhēng)就勢(shì)必難免。內(nèi)涵發(fā)展就是競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。一哄而起的高速擴(kuò)容后，需要理性沉淀和大浪淘沙，需要“吹盡黃沙始到金”的淘漉和凝練，這樣存優(yōu)汰劣、適者生存，發(fā)展才能優(yōu)化提升，才是有質(zhì)量的、有內(nèi)涵的理想樣態(tài)的發(fā)展。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)中，辦學(xué)主體一定要有競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)的底氣。因?yàn)橹挥修k學(xué)質(zhì)量好、內(nèi)涵底蘊(yùn)厚、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的院校才能競(jìng)爭(zhēng)制勝，行之久遠(yuǎn)。反之，內(nèi)涵淺薄、質(zhì)量低下、競(jìng)爭(zhēng)虛脫的院校，勢(shì)必會(huì)在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中，生源萎縮以致枯竭而難以為繼，在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。

三靠特色驅(qū)動(dòng)。高職教育內(nèi)涵發(fā)展還須靠特色驅(qū)動(dòng)。特色是什么？特色是一所學(xué)校辦學(xué)的獨(dú)到之處，是在實(shí)踐中凝練和形成的獨(dú)特的辦學(xué)品質(zhì)，它是學(xué)校在長(zhǎng)期辦學(xué)和人才培養(yǎng)過程中積淀而成的獨(dú)有品格的凝聚，是學(xué)校特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的彰顯，智慧與創(chuàng)新的整合，是個(gè)性和魅力的集成，是學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)的積累、提煉和升華。辦學(xué)特色是一種核心競(jìng)爭(zhēng)力，是高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的必然路徑和教育創(chuàng)新的不二選擇。以特色為載體驅(qū)動(dòng)高職教育的內(nèi)涵發(fā)展，必須在特色定位上，凝練文化鑄特色；特色戰(zhàn)略上，錯(cuò)位發(fā)展顯特色；特色路徑上，發(fā)掘優(yōu)勢(shì)揚(yáng)特色；特色實(shí)踐上，整合臻善創(chuàng)特色。只有這樣，才能在特色的建設(shè)和培育中，推進(jìn)職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展，使每一所學(xué)校都辦出個(gè)性和品格。

四靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是高職教育內(nèi)涵發(fā)展的根本和最高境界。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是要以創(chuàng)新為杠桿，撬動(dòng)高職教育的發(fā)展。首先要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。當(dāng)下的高職教育已推進(jìn)到改革發(fā)展的“深水區(qū)”，面臨著許多發(fā)展問題和困境需要破解。如校企合作的深化與推廣，課程改革的推進(jìn)與優(yōu)化，現(xiàn)代職教體系的建構(gòu)與完善等。如果沒有改革創(chuàng)新精神，就很難取得突破和成效。其次要重視高職教育結(jié)構(gòu)體系的創(chuàng)新，即現(xiàn)代職教體系的建構(gòu)。從服務(wù)需求、開放融合、有機(jī)銜接、多元立交四個(gè)層面，建構(gòu)具有中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，為職業(yè)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供重要保證。再其次要重視創(chuàng)新文化的打造。創(chuàng)新文化包括每個(gè)人創(chuàng)新意識(shí)和能力的培育和養(yǎng)成，創(chuàng)新的文化氛圍的創(chuàng)設(shè)和營(yíng)造，創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制的配套與實(shí)施等，由此形成創(chuàng)新的精神引領(lǐng)和自覺追求，使內(nèi)涵發(fā)展的目標(biāo)在創(chuàng)新的氛圍、開放的思想、開拓的精神的文化環(huán)境中得以實(shí)現(xiàn)。（作者系安徽省滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院職教研究所所長(zhǎng))

廣西開展說課比賽加強(qiáng)幼兒師范生教學(xué)能力訓(xùn)練

本報(bào)訊（記者周仕敏通訊員秦嶄嶄）日前，2013年全區(qū)師范生教學(xué)技能大賽學(xué)前分賽在廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校舉行，共有來自全區(qū)31所高等學(xué)校、中等師范學(xué)校的64名學(xué)前組選手同臺(tái)競(jìng)技。

　　本次比賽分為備課、上課、說課等環(huán)節(jié)，對(duì)一名合格教師的教學(xué)設(shè)計(jì)、普通話、課堂掌控力等進(jìn)行全方位的考查。本次全區(qū)師范生教學(xué)技能大賽由廣西教育廳主辦，由廣西幼兒師范高等專科學(xué)校和廣西師范學(xué)院承辦，大賽旨在深化師范教育改革，加強(qiáng)師范生教學(xué)技能訓(xùn)練，提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量。

　　“學(xué)校之所以能承辦此次大賽，主要是在專業(yè)體系上以學(xué)前教育為特色，并強(qiáng)調(diào)教學(xué)實(shí)訓(xùn)與崗位無縫對(duì)接?！睆V西幼兒師范高等專科學(xué)校教育系副主任劉揖建說。自2009年以來，該校學(xué)生多次在廣西乃至全國師范生技能大賽上獲得驕人成績(jī)。

江西：各廳局負(fù)責(zé)人“吐槽”中職教育經(jīng)費(fèi)管理“老大難”

江西省首次召開全省職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議

　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人：我們搞不清楚人數(shù)和學(xué)籍，擔(dān)心虛報(bào)虛支。

　　省人保廳負(fù)責(zé)人：我們一個(gè)處室管100多所技校，根本管不過來，不出事都不可能。

　　省教育廳負(fù)責(zé)人：年年說要適度收縮中職教育數(shù)量，結(jié)果反而在增加。

　　省審計(jì)廳負(fù)責(zé)人：職業(yè)院校管理部門多，學(xué)籍管理混亂，很多情況難查清楚。

　　9月5日，在江西省政府的第5會(huì)議室，來自江西省各廳局的主要負(fù)責(zé)人都到齊了，他們是首次因?yàn)槁殬I(yè)教育，坐到了一起。

　　全省職業(yè)教育聯(lián)席工作會(huì)議的第一次會(huì)議在這里召開。來自省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)改委、省公信委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人保廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)局、省審計(jì)廳、省編辦、省國資委、省扶貧辦和省中小企業(yè)局等15個(gè)相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人全部到齊，這15個(gè)部門成為“江西省職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議”的首批成員單位。

　　會(huì)上，明確了“江西省職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議”的主要職責(zé)和工作規(guī)則及要求。確定該聯(lián)席會(huì)議實(shí)行全體成員會(huì)議制度，主任由分管教育工作的副省長(zhǎng)朱虹擔(dān)任。在講話中，朱虹說：“以后凡是涉及職業(yè)教育的重大政策、事項(xiàng)和重要工作，必須由全省職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議決定。”

　　會(huì)上，各成員單位的負(fù)責(zé)人紛紛表態(tài)，將全力支持職業(yè)教育的發(fā)展。其中，中等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)管理問題成為大家討論的核心議題之一。

　　據(jù)悉，江西省目前有中等職業(yè)學(xué)校515所，每個(gè)縣市區(qū)、各個(gè)行業(yè)，如醫(yī)藥、紡織、煤炭、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域都有自己的中職學(xué)校。

　　近幾年，國家對(duì)中等職業(yè)教育加大投入，除減免學(xué)費(fèi)外，每人每學(xué)年資助1500元生活費(fèi)。從2012年秋季學(xué)期始，助學(xué)的范圍擴(kuò)大到所有接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村孩子以及城市涉農(nóng)專業(yè)和貧困生。

　　但隨之而來的，是一些職業(yè)院校用各種各樣的辦法套取國家助學(xué)金的行為。今年5月，位于江西省萍鄉(xiāng)市的江西應(yīng)用工程職業(yè)學(xué)院偽造學(xué)籍套取國家中職教育助學(xué)金近2000萬元的問題被曝光，輿論嘩然。但很快大家發(fā)現(xiàn)，這種通過各種各樣手段偽造學(xué)籍來套取國家助學(xué)金的行為，各地都不鮮見。

　　聯(lián)席會(huì)上，江西省副省長(zhǎng)朱虹對(duì)在座的所有人說：經(jīng)費(fèi)管理，是職業(yè)教育面臨的一個(gè)重大問題，必須抓好。審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)，不能再出問題了。

　　在接下來的發(fā)言中，省財(cái)政廳的負(fù)責(zé)人說：現(xiàn)在每年財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入都在加大，今年中職助學(xué)金投入7億元，但一方面職業(yè)院校越來越多，根本投不過來；另一方面，財(cái)政還有點(diǎn)不敢投，一個(gè)學(xué)生就補(bǔ)助3000元，但中職學(xué)校的人數(shù)和學(xué)籍不明晰，我們搞不清楚人數(shù)和學(xué)籍，擔(dān)心虛報(bào)虛支。

　　目前，省財(cái)政和教育廳做了溝通，從信息化管理方面專門安排了2000萬元資金，用于打造學(xué)籍管理系統(tǒng)。

　　這位負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)該適度收縮中職教育的規(guī)模，有限的財(cái)政經(jīng)費(fèi)可以對(duì)30～40所上規(guī)模、就業(yè)好的職業(yè)院校重點(diǎn)投入，才能集中財(cái)力打造職業(yè)教育亮點(diǎn)，建設(shè)品牌職業(yè)院校。

　　省人事和保障廳負(fù)責(zé)人在發(fā)言中提及：今年“5.11”事件（江西應(yīng)用工程職業(yè)學(xué)院連續(xù)4年套取國家助學(xué)金——記者注）很不應(yīng)該，我們也作了檢討。這種事，其他省也都有。全省技校105所，很多學(xué)校還是雙掛牌的，既是技工學(xué)校又是高職大專院校，都想用足國家的政策，有的就用高職生、大專生的學(xué)籍來充數(shù)套取中職學(xué)生助學(xué)金。目前沒有學(xué)籍管理系統(tǒng)，我們要去學(xué)校核實(shí)人數(shù)，學(xué)校就說學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)去了，或者實(shí)訓(xùn)了，很難查清楚人數(shù)?，F(xiàn)在，國家鼓勵(lì)職業(yè)教育組建集團(tuán)發(fā)展，我覺得到了時(shí)候，可以適當(dāng)壓縮中職教育的數(shù)量。省人保廳一個(gè)處室要管理100來所學(xué)校，根本管不過來，不出事是不可能的。招生少的技工學(xué)校該撤就撤，該并就并，應(yīng)該集中精力重點(diǎn)管理幾所辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)技工學(xué)校。

　　省教育廳負(fù)責(zé)人提及職業(yè)教育頗感無奈，他說：從2008年開始，我們就建議減少一些中等職業(yè)院校，到現(xiàn)在反而多了。

　　省教育廳的一份關(guān)于中等職業(yè)教育情況匯報(bào)的文件中稱：多頭管理、多頭審批，給中等職業(yè)學(xué)校管理帶來了極大的難度。技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由勞動(dòng)部門審批和管理；職業(yè)高中又由教育部門審批和管理，由于管理部門的多頭，造成政出多門，互相競(jìng)爭(zhēng)。造成收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，教師待遇不統(tǒng)一，撥款標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，學(xué)籍管理不統(tǒng)一，辦學(xué)要求不統(tǒng)一。由于勞動(dòng)部門在就業(yè)培訓(xùn)資金上有許多政策，他們只給技工學(xué)校，因此許多高職院校、普通中專為了獲得更多部門的政策支持，增掛了技工學(xué)校的牌子。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有22所高職院校內(nèi)設(shè)立了技工學(xué)校，19所普通中專學(xué)校內(nèi)設(shè)了技工學(xué)校。這些學(xué)校為了獲得中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力專項(xiàng)支持，同樣的項(xiàng)目，今年以技工學(xué)校的名義申報(bào)，明年以普通中專的名義申報(bào)，可以獲得兩次項(xiàng)目資金。有的學(xué)校給學(xué)生同時(shí)注冊(cè)普通中專和技工學(xué)校雙學(xué)籍，給國家助學(xué)金管理工作帶來很大難度。教育行政部門對(duì)一些辦學(xué)條件差的民辦學(xué)校進(jìn)行整頓、關(guān)閉、停辦后，學(xué)校又在其他部門批準(zhǔn)開辦。

　　省審計(jì)廳負(fù)責(zé)人說，目前職業(yè)院校管理的部門太多了。這兩年一直在關(guān)注，2009～2010年，騙取財(cái)政經(jīng)費(fèi)特別多，收繳了2000多萬元，也給省政府寫了專題報(bào)告。有些舉報(bào)，我們查完了以后，還在舉報(bào)。但有些情況，我們感覺自己的力量有限，就審計(jì)力量查實(shí)不了，就把案子轉(zhuǎn)給人保廳，希望主管部門根據(jù)我們的要求繼續(xù)查實(shí)。

　　聯(lián)席會(huì)議結(jié)束前，江西省副省長(zhǎng)朱虹總結(jié)性發(fā)言，他說：整個(gè)教育體系中，職業(yè)教育還是最薄弱。近幾年，江西的職業(yè)教育發(fā)展很快，高職教育在校生40萬人，中職教育在校生66萬人，80%以上的學(xué)生來自農(nóng)村家庭，接受職業(yè)教育是農(nóng)村家庭脫貧的最好手段；對(duì)職業(yè)教育，社會(huì)亟須轉(zhuǎn)變觀念，但職業(yè)院校也要辦出特色，沒有特色，職業(yè)教育根本辦不下去。

　　朱虹說，目前，職業(yè)教育管理很多不規(guī)范，學(xué)籍不明晰、人數(shù)不清楚，辦學(xué)特色不鮮明。職業(yè)教育管理部門職能交叉，管理效率低下。政府需要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，打破行業(yè)壁壘，統(tǒng)籌政策、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源，集中力量辦一些高水平、高質(zhì)量的職業(yè)教育。

高職院?！斑x擇性”升本時(shí)機(jī)已成熟

一位學(xué)生通過微博向筆者求證：前段時(shí)間同學(xué)中間諸多傳言稱，我們學(xué)?？赡苌荆唤谟钟胁簧偻瑢W(xué)說，即使學(xué)校不升本，我們珠寶專業(yè)可能也會(huì)升本。據(jù)這位大二學(xué)生解釋，之所以如此關(guān)心這個(gè)問題，是因?yàn)樗F(xiàn)在面臨著報(bào)考專升本課程的選擇，“心里很糾結(jié)”：“畢竟本科學(xué)歷有吸引力”，不報(bào)吧，有點(diǎn)“不甘心”；報(bào)吧，“身邊許多人都坦言此文憑含金量不高。用人單位也不很認(rèn)可，他們都只認(rèn)可高職大專的第一文憑或者只認(rèn)專插本（大專畢業(yè)還需全日制讀兩年——作者注）的證書”。這位同學(xué)充滿期待地說：“要是我們學(xué)校、我們專業(yè)升本成功，我就毋須糾結(jié)而是心安理得地選擇走這條路了?！?/SPAN>

學(xué)校升本暫無定論，筆者無從回答。筆者只能告知學(xué)生：學(xué)校也好，專業(yè)也罷，不論“升”或者“不升”，職業(yè)教育的辦學(xué)理念都會(huì)堅(jiān)定不移，義無反顧。對(duì)于她個(gè)人涉及的“讀”還是“不讀”專升本課程問題，筆者給出了建議：在不影響專業(yè)學(xué)習(xí)的前提下，可先報(bào)讀相關(guān)課程，畢竟多學(xué)一點(diǎn)東西、能拿到一張本科文憑總是好事。至于學(xué)校或者專業(yè)能否辦成本科，這是國家政策層面的事，難以給出時(shí)間表，最好不要在這里干等著。

學(xué)生對(duì)高職升本的這次咨詢，以及這分濃烈的關(guān)切與期待，一下子把筆者拉進(jìn)高職升本的思考中。盡管，對(duì)教育主管部門而言，這仍然還是一個(gè)禁區(qū)、雷區(qū)。

可是，目前明擺的事實(shí)是，在行業(yè)企業(yè)層面，真正高素質(zhì)、懂理論、高技能、會(huì)動(dòng)手的人才嚴(yán)重缺失；在社會(huì)層面，一部分高職學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)繼續(xù)升學(xué)需求非常迫切，但因高職大專、高職本科、專業(yè)碩士、博士的立交橋尚未搭建，讀完高職大專就會(huì)遇到“天花板”，而無法再繼續(xù)攻讀更高學(xué)歷。要想再讀，只能無奈插入普通本科教育。然而，在撥款體制、人事權(quán)限、學(xué)校級(jí)別等層面，高職與本科受到的待遇差別較大。

這些客觀事實(shí)已經(jīng)促成了這樣的結(jié)果：無論是高職教育研究界的專家們、行業(yè)產(chǎn)業(yè)界的企業(yè)家老板們，還是高職教育一線的書記校長(zhǎng)們、老師們，甚至連尚在學(xué)校就讀的莘莘學(xué)子們，大家都在關(guān)注、都在熱議高職院校的“升本”問題，都對(duì)高職“升本”發(fā)出了日漸高漲的呼聲，都認(rèn)為高職“選擇性”升本勢(shì)在必行。

與民間的呼聲形成鮮明對(duì)比，作為官方的教育部對(duì)高職“升本”十分謹(jǐn)慎，忌諱如深，從來沒有松過口。教育部始終堅(jiān)持認(rèn)為，“高職原則不得升本”是基于國家教育布局戰(zhàn)略角度考慮而作出的決定。這一規(guī)定的邏輯基礎(chǔ)是：高職院校辦學(xué)歷史短，且辦得好的學(xué)校少。如果他們都升了本，那么高職教育誰來做領(lǐng)頭羊？如果一窩蜂都去“升本”了，誰還來靜下心來做職業(yè)教育？

其實(shí)，教育部的這個(gè)擔(dān)心純屬多余，實(shí)際的情況完全不是如此。首先，“升本”只會(huì)是少數(shù)辦得好的院校、甚至是其中辦得好的專業(yè)的事情，是在國家宏觀控制下“選擇性”舉措，不會(huì)大規(guī)模、成批量、一哄而上。國家可以考慮在200所國家示范院校和骨干院校中優(yōu)中選優(yōu)，遴選10～20所精銳高職院校，開展小規(guī)模試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)比例約占示范骨干院?？倲?shù)的5～10%，僅占全國高職院校的1%左右，從量的角度說，絕對(duì)不會(huì)影響到教育布局的大局；其次，目前高職院校在經(jīng)歷了近10年的示范建設(shè)歷練后，特別是國家示范和骨干院校，都已經(jīng)充分意識(shí)到職業(yè)教育的重要意義，完全確立了適合各校的職教先進(jìn)理念和發(fā)展道路，這時(shí)候，如果允許他們率先升格舉辦本科，他們一定會(huì)沿著既定的職業(yè)教育理想和思路，高揚(yáng)職教大旗，矢志不渝地在職教大道上探路先行，繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。完全不必?fù)?dān)心他們?cè)僬刍氐絺鹘y(tǒng)本科的老路上去。

因此，他們依然是職業(yè)教育的范疇，對(duì)教育結(jié)構(gòu)不會(huì)有任何影響。而且反過來，還會(huì)豐富高職教育內(nèi)容，建構(gòu)高職本科序列，為形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系、構(gòu)筑職教立交橋邁出關(guān)鍵一大步。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過若干年發(fā)展而舉辦專業(yè)碩士、博士，從而全面構(gòu)建職教立交橋。

以筆者目前了解以及公開報(bào)道情況，天津、遼寧、河北、四川、江蘇、浙江、湖南等省市的教育主管部門都已經(jīng)明確表示，積極支持有關(guān)辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、辦學(xué)基礎(chǔ)好的高職院校進(jìn)行高職4年制本科試點(diǎn)，如采取與本科院校合作的辦法，在相近的專業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)4年制本科高職生。而其他沒有開展相關(guān)工作省份的辦學(xué)水平較高的高職院校，也都在躍躍欲試，屏氣凝神鉚足勁，作著各種積極準(zhǔn)備，或私下、或擺明、或“曲線救國”，五花八門。他們苦苦守候的，正是高職升本政策開口的那股“東風(fēng)”。

從社會(huì)各界需求的必要性以及高職院校已經(jīng)作足充分準(zhǔn)備的可行性角度看，筆者認(rèn)為，高職教育“選擇性”升本的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備，已成“箭在弦上，一觸即發(fā)”之勢(shì)。對(duì)此，教育部門不能只是一味地“壓”著“管”著，而是要順應(yīng)客觀需求，按照教育發(fā)展規(guī)律，淡化行政管理色彩，放手讓那些有能力、敢負(fù)責(zé)的好學(xué)校去“摸著石頭過河”，用示范高職院校建設(shè)的闖勁，探出一條高職本科教育的新路子。

2013“李錦記希望廚師”項(xiàng)目開幕

本報(bào)訊（實(shí)習(xí)生陳亞聰）日前，2013李錦記希望廚師北京班開班儀式在北京勁松職業(yè)高中舉行，來自貴州、甘肅、云南、黑龍江等10個(gè)省的72名寒門青年，在這里開啟了他們的廚師夢(mèng)想之旅。

“李錦記希望廚師項(xiàng)目”啟動(dòng)于2011年，3年來，始終秉承幫助寒門青年學(xué)廚圓夢(mèng)、為中餐業(yè)發(fā)展培養(yǎng)未來之星的宗旨，至今已在全國15個(gè)省份招錄了近200名有廚師夢(mèng)想的寒門青年，全額資助（學(xué)雜費(fèi)和生活補(bǔ)貼）他們?cè)诒本┗虺啥紝W(xué)習(xí)烹飪專業(yè)，讓他們能夠站在人生新的起跑線上，通過努力拼搏，改變自己和家庭的命運(yùn)。

今年，項(xiàng)目招生小組先后走進(jìn)甘肅、黑龍江、貴州、廣西、四川等地對(duì)300名申請(qǐng)人進(jìn)行了考查綜合素質(zhì)的面試和筆試，最終108名申請(qǐng)人被錄取為2013李錦記希望廚師，招錄人數(shù)比去年增加了近一倍，同時(shí)，首次實(shí)現(xiàn)了北京、成都兩地開班。其中，北京開設(shè)兩個(gè)班，每班36人。

劉延?xùn)|：以改革推動(dòng)教育科技衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展

新華社沈陽9月12日電中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|近日在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，調(diào)整教育類型和學(xué)科結(jié)構(gòu)，完善有利于激發(fā)科技創(chuàng)新活力的體制機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)展基本與非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育科技衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善提供保障和支撐。

劉延?xùn)|到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院了解醫(yī)改政策落實(shí)情況，充分肯定遼寧醫(yī)改成績(jī)。她強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)醫(yī)改成果，堅(jiān)持“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”，加大基層衛(wèi)生投入，強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)，健全分級(jí)診療制度，讓群眾就近方便就醫(yī)。要推進(jìn)公立醫(yī)院改革，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要預(yù)防為主，倡導(dǎo)健康生活方式，推廣中西醫(yī)結(jié)合防治慢性病，使群眾少花錢看好病。要通過政府購買公共服務(wù)，引入社會(huì)資本、慈善組織發(fā)展多樣化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)基本和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要發(fā)揮信息化在醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)管理、資源整合、方便患者等方面的作用，加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，切實(shí)放大醫(yī)改效果。

劉延?xùn)|在考察職業(yè)院校和高等學(xué)校時(shí)指出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化高等教育改革，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)管理創(chuàng)新和民生改善的現(xiàn)實(shí)需要。要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，完善中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)培養(yǎng)模式，面向一線培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。高等學(xué)校要面向市場(chǎng)和就業(yè)需要，科學(xué)定位、辦出特色，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

劉延?xùn)|還考察了承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)任務(wù)的企業(yè)。她強(qiáng)調(diào)，要健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的體制機(jī)制，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新活力。科技重大專項(xiàng)實(shí)施要進(jìn)一步聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。

中國教育報(bào)評(píng)論員：教師是立教之本興教之源

——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致全國教師慰問信精神

“教師是立教之本、興教之源?！绷?xí)近平總書記在致全國教師慰問信中對(duì)教師在辦好人民滿意教育、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興進(jìn)程中的重要作用，做出了新的精辟論述。各級(jí)教育部門、各類學(xué)校和廣大教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)教師的崇高使命，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。

教育大計(jì)，教師為本。如果說教育是國家發(fā)展的基石，教師就是基石的奠基者，我國教育事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展、創(chuàng)新人才的不斷涌現(xiàn)，同廣大教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)是分不開的。教師是興教之源，有一流的教師才有一流的教育，有一流的教育才有一流的人才?！按髮W(xué)者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”。好學(xué)校、好教育的最重要標(biāo)準(zhǔn)，就是要有好教師。一所學(xué)校、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國家，如果教師有愛心、有學(xué)識(shí)、有高超的教育藝術(shù)，那么硬件設(shè)施即使有些簡(jiǎn)陋，家長(zhǎng)、學(xué)生也會(huì)心向往之。促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)鍵在教師。

教師是中國夢(mèng)的奠基者。教師的重要使命，就是為每個(gè)孩子播種夢(mèng)想、點(diǎn)燃?jí)粝耄椭麄儗?shí)現(xiàn)夢(mèng)想。每一間平凡的教室，每一節(jié)樸實(shí)的課堂，都不僅是知識(shí)的傳遞，更是人類文明精神的接續(xù)、人生夢(mèng)想的起航。正是有億萬個(gè)孩子夢(mèng)想的放飛、綻放，中國夢(mèng)才更加光彩奪目。如果說中國夢(mèng)最堅(jiān)實(shí)的土壤是在學(xué)校，那么教師就是最偉大的“造夢(mèng)師”，他們用默默無聞、孜孜不倦的智慧勞動(dòng)，讓每一顆年輕的心靈都與中國夢(mèng)激情相擁。

教師是現(xiàn)代公民的培育者。教育的目的是“立人”，能不能培育出健康向上的未來合格公民，能不能培養(yǎng)出中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，取決于每位教師是否心中有“人”，取決于他們的工作質(zhì)量。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，國際地位大幅提升，人們的開放、民主、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)。時(shí)代呼喚有中國情懷、全球視野、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、理性文明的新一代大國公民的誕生。教育時(shí)不我待，教師任重道遠(yuǎn)。如果每位教師都能自覺認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的時(shí)代使命，堅(jiān)守理想，為國育才，那么中國的未來就會(huì)更光明。

教師是文明的傳承者和創(chuàng)造者。“師者，所以傳道授業(yè)解惑也”。教師的職責(zé)，不僅要在學(xué)業(yè)上釋疑解惑、循循善誘，更要為學(xué)生人生指引方向；不僅要促進(jìn)學(xué)生身體健康成長(zhǎng)，更要關(guān)注并努力豐富他們的精神世界，使他們的精神生命也健康發(fā)展。只有廣大教師努力成為有理想信念、純潔精神的人，并樂于過問學(xué)生的精神生活，我們的教育才會(huì)更有內(nèi)涵、更有品位、更有魅力。

強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。各級(jí)黨委、政府要樹立教師是教育第一資源的意識(shí)，把重視教育、關(guān)心教師作為自己的神圣職責(zé)，改善教師待遇，提升教師素質(zhì)，大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)。廣大教師要深刻認(rèn)識(shí)自己的偉大職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，誨人不倦，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)添磚加瓦。

走近楷模2013年度全國教書育人楷模系列報(bào)道之汪秀麗

走近楷模 2013年度全國教書育人楷模系列報(bào)道

做一個(gè)“大寫”的職教人

——記全國教書育人楷模、張家口市職教中心校長(zhǎng)汪秀麗

汪秀麗（中）在和空乘專業(yè)學(xué)生交流。（資料圖片）

辦世界一流的中職學(xué)校，讓每一個(gè)孩子都能成為有用之才，用自己的雙手立業(yè)興邦，最終用我們的職教夢(mèng)托起中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)?！粜沱?/SPAN>

■本報(bào)記者楊占蒼

河北省張家口市職教中心的校園里有一排金色大字，“學(xué)生的健康成長(zhǎng)和未來發(fā)展高于一切”，這是校長(zhǎng)汪秀麗的辦學(xué)理念，也是她銳意創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。

建校17年來，這所學(xué)校為社會(huì)培養(yǎng)輸送了3萬多名技能型人才，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校超常規(guī)、跨越式發(fā)展的奇跡。

一個(gè)不甘平庸的人

汪秀麗從一開始就是一個(gè)不甘平庸的人。1972年，年僅19歲的汪秀麗踏上三尺講臺(tái)，當(dāng)上了班主任。她給初中生開設(shè)哲學(xué)課，講人生觀、世界觀、價(jià)值觀和辯證思維方式，帶領(lǐng)學(xué)生深入農(nóng)村勞動(dòng)，進(jìn)入工廠學(xué)工，進(jìn)行各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)……剛走上講臺(tái)的她，干勁十足，不怕困難。她年僅24歲就當(dāng)選河北省黨代會(huì)代表，25歲當(dāng)選第五屆河北省人大代表，連續(xù)10年被評(píng)為張家口市勞動(dòng)模范，還先后榮獲市三八紅旗手、省優(yōu)秀教師等稱號(hào)。

1997年，44歲的汪秀麗被任命為張家口市職教中心校長(zhǎng)。然而，她是含著眼淚接任校長(zhǎng)職務(wù)的。那一年，中等職業(yè)教育受到大中專學(xué)生不包分配、普高熱持續(xù)升溫、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等沖擊，進(jìn)入前所未有的低谷階段，全國許多職業(yè)學(xué)?！瓣P(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，張家口市也相繼撤并了3所職業(yè)學(xué)校。汪秀麗的兩個(gè)兒女即將參加中考、高考，公公婆婆年近八旬，愛人的工作忙得不可開交，正是家人最需要陪伴和照料的時(shí)期，而校長(zhǎng)這一職務(wù)，意味更多的重任和挑戰(zhàn)，更多的付出和奉獻(xiàn)。

“思路決定出路，思路有多寬，出路就有多廣?！边@是汪秀麗任校長(zhǎng)后對(duì)全體教職工講的第一句話。上任伊始，汪秀麗帶領(lǐng)12名中層干部深入全國10所國家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，深化對(duì)職教形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和分析。

考察歸來，汪秀麗提出了大格局的辦學(xué)思路：站在經(jīng)濟(jì)的角度看教育，站在教育的角度看職業(yè)教育；緊貼市場(chǎng)辦學(xué)，堅(jiān)定不移地走校企聯(lián)合辦學(xué)的路子；提高質(zhì)量求生存，辦出特色求發(fā)展，打造品牌爭(zhēng)一流，把加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)作必須解決的攻堅(jiān)任務(wù)。

“3年創(chuàng)建省級(jí)名牌，5年沖擊國家級(jí)重點(diǎn)，10年建成全國一流中等職業(yè)學(xué)校?！蓖粜沱愓f。

一個(gè)敏銳洞察市場(chǎng)的人

“學(xué)校圍著市場(chǎng)辦，專業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)變，教學(xué)圍著崗位轉(zhuǎn)?！蓖粜沱愂冀K認(rèn)為，職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù)是研究市場(chǎng)，不斷創(chuàng)新學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，必須把專業(yè)辦在企業(yè)的興奮點(diǎn)上，辦在職業(yè)技能的緊缺口上。

1997年，汪秀麗決心大力發(fā)展計(jì)算機(jī)專業(yè)。當(dāng)時(shí)在張家口市，擁有計(jì)算機(jī)的單位還是鳳毛麟角，學(xué)校也沒有一個(gè)精通計(jì)算機(jī)的老師，更不用說設(shè)備，但汪秀麗認(rèn)準(zhǔn)了信息技術(shù)必將飛速發(fā)展的前景。她在全校教職工大會(huì)上說，“辦法總比困難多”，以此來鼓勵(lì)自己，也激勵(lì)大家。

當(dāng)年，計(jì)算機(jī)專業(yè)一躍成為全校最大的骨干專業(yè)群。隨后，她與國內(nèi)知名企業(yè)緊密聯(lián)辦，與國內(nèi)著名高校不斷合作，與國外優(yōu)質(zhì)教育資源加強(qiáng)交流，創(chuàng)出計(jì)算機(jī)專業(yè)品牌，逐步形成12個(gè)專業(yè)方向的專業(yè)群，畢業(yè)生迅速成了全市各個(gè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用人才領(lǐng)域的“香餑餑”，法院、銀行、商業(yè)系統(tǒng)、建筑系統(tǒng)各單位競(jìng)相到校招聘。學(xué)校還為首都近百家知名企業(yè)輸送了大量的人才，學(xué)生始終供不應(yīng)求。2002年，學(xué)校計(jì)算機(jī)專業(yè)被教育部確定為全國示范專業(yè)；2005年，學(xué)校被教育部確定為計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)國家技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

2000年的一個(gè)夜晚，汪秀麗隨意瀏覽報(bào)紙，一則短短的百字消息引起了她的注意：國家西部大開發(fā)將投資50億元新建20個(gè)機(jī)場(chǎng)，一個(gè)想法迅速成形——開發(fā)航空乘務(wù)專業(yè)。汪秀麗派出四路人馬，奔赴首都機(jī)場(chǎng)調(diào)研，赴海南、深圳航空公司探路，到哈爾濱摸底……隨后在張家口市三家媒體連續(xù)打出招收空乘人員的廣告，從航空公司請(qǐng)來專業(yè)人士面試。面試當(dāng)天，學(xué)校門前車水馬龍，30個(gè)名額吸引了2000多人報(bào)名。兩年后，學(xué)校打開了深圳、海南、廈門等五大航空公司的大門，56名空姐、空少飛上藍(lán)天，成為河北省第一代航空乘務(wù)員。

在汪秀麗敏銳的市場(chǎng)洞察力和果敢的決策下，學(xué)校創(chuàng)新設(shè)置了22個(gè)分支專業(yè)，形成了信息技術(shù)、航空乘務(wù)、動(dòng)漫游戲、學(xué)前教育和餐旅服務(wù)五大專業(yè)群，為市場(chǎng)源源不斷地注入生機(jī)和活力。

一個(gè)執(zhí)著于事業(yè)的人

2000年，啟動(dòng)校園改擴(kuò)建工程，汪秀麗進(jìn)行了激烈的思想斗爭(zhēng)。上，籌錢太難；不上，將錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，學(xué)校就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。最終，她還是大膽決策：要堅(jiān)定不移地發(fā)展學(xué)校，敢于用明天的資金來辦今天的事業(yè)。

征地、拆遷，面對(duì)上千萬元的資金，主管教育的副市長(zhǎng)問她：“秀麗，行不行？”她立下軍令狀：“只要我們幾個(gè)班子成員還在，就一定將學(xué)校辦好、建好?！?/SPAN>

然而，一次開會(huì)中，汪秀麗接了個(gè)電話后，久久沒有抬頭，只見豆大的淚珠一顆顆落在桌面上，原來，又是工程催款的電話。

看到校長(zhǎng)為了學(xué)校建設(shè)如此為難，教師們紛紛要求把自己有限的薪水借給學(xué)校支援校園建設(shè)。就這樣，在學(xué)校建設(shè)最困難的時(shí)期，大家3次慷慨解囊，共支援學(xué)校1850萬元，許多教師甚至向親朋好友借款支援學(xué)校。

嶄新的實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、圖書樓先后拔地而起，兩個(gè)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)相繼落成，學(xué)校占地面積擴(kuò)大6倍，建筑面積翻4番，專業(yè)實(shí)訓(xùn)室達(dá)到85個(gè)。今年6月16日，總投資約6000萬元的綜合實(shí)訓(xùn)大樓破土動(dòng)工，預(yù)計(jì)2015年年底交付使用。辦學(xué)條件的改善，為學(xué)?？缭绞桨l(fā)展搶占了先機(jī)，也奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。

2008年3月，汪秀麗光榮當(dāng)選第十一屆全國人大代表，她抓住一切機(jī)會(huì)宣傳職業(yè)教育，連續(xù)5年提出的關(guān)于加大職業(yè)教育投入、理順職業(yè)教育管理體制、嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入制度等建議得到了國家的高度重視和采納。

2012年6月，她在教育部職業(yè)教育專題座談會(huì)上提出加大中西部地區(qū)職業(yè)教育投入、盡快建立職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等建議。

任校長(zhǎng)16年來，汪秀麗先后榮獲五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑹」軆?yōu)秀專家、全國優(yōu)秀教育工作者、全國百名杰出校長(zhǎng)、享受國務(wù)院特殊津貼專家等多項(xiàng)榮譽(yù)?，F(xiàn)在，她正帶領(lǐng)全校教職工全力沖刺國家中職示范校這一奮斗目標(biāo)。

廣東：打造現(xiàn)代職業(yè)教育

朱小丹到職業(yè)教育學(xué)校慰問教職工

　　本報(bào)訊昨日下午，省長(zhǎng)朱小丹來到廣東對(duì)外貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院看望慰問優(yōu)秀教師代表并調(diào)研現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展問題。副省長(zhǎng)陳云賢參加并主持教師節(jié)慰問座談會(huì)。

　　廣東對(duì)外貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校堅(jiān)持訂單培養(yǎng)，與多家企業(yè)合作辦班。廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年前與世界500強(qiáng)企業(yè)迅達(dá)電梯公司在全國率先建立電梯實(shí)訓(xùn)基地。兩個(gè)學(xué)校所培養(yǎng)的畢業(yè)生都十分搶手。朱小丹與老師、學(xué)生們深入交流，詳細(xì)了解學(xué)校課程設(shè)置、辦班形式和就業(yè)情況，仔細(xì)詢問校企合作的做法和經(jīng)驗(yàn)，還試乘了學(xué)生們親手組裝的電梯?？吹嚼蠋熅衩婷埠?、學(xué)生學(xué)習(xí)積極性高，朱小丹十分高興，并強(qiáng)調(diào)要及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。

　　座談會(huì)上，朱小丹代表省委、省政府向全體一線職業(yè)教育教師表示慰問。他指出，就業(yè)是民生大計(jì)，從這個(gè)角度看，職業(yè)教育就是“就業(yè)教育”、“民生教育”。我省職業(yè)教育方興未艾，職業(yè)教育的快速發(fā)展，既是廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向科學(xué)發(fā)展軌道的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，廣東正處加快轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)后的新產(chǎn)業(yè)迫切需要大批高技能人才。職業(yè)教育發(fā)展得如何、高技能人才培養(yǎng)得如何，最終能不能打造出一支高技能人才大軍，某種程度上，將決定廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的成敗。各級(jí)政府、教育部門和從事職教事業(yè)的教師要深化對(duì)建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系重要意義的認(rèn)識(shí)，努力做好這件意義非凡的工作。（下轉(zhuǎn)A2版）

　?。ㄉ辖覣1版）朱小丹強(qiáng)調(diào)，要大膽探索，走出一條具有廣東特色、全國領(lǐng)先的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展道路。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求以及就業(yè)需要培養(yǎng)人才。堅(jiān)持校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式。做好中職與高職、普教與職教的對(duì)接。進(jìn)一步完善職校的招生、辦學(xué)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)、繼續(xù)教育、資質(zhì)認(rèn)證一條龍人才培養(yǎng)機(jī)制，注重抓好素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，激勵(lì)年輕人不斷提升自我，更好地服務(wù)社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”培育新一代高素質(zhì)人才。加強(qiáng)國際交流合作，把廣東職業(yè)教育打造成國際化的職業(yè)教育。

　　朱小丹還強(qiáng)調(diào)，廣東要打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系，關(guān)鍵是要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)職業(yè)教育師資隊(duì)伍。職業(yè)教育教師要增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感，掌握全新的職業(yè)教育理念，不斷更新知識(shí)，提高教學(xué)、實(shí)訓(xùn)水平，努力成為廣東職業(yè)教育大軍中的光榮一員。

貴州省政府辦公廳出臺(tái)支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展意見

　　貴州省政府辦公廳近日出臺(tái)的意見明確,貴州省中等職業(yè)教育學(xué)生實(shí)行注冊(cè)入學(xué)不受年齡地域時(shí)間限制,鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校招收往屆初高中畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城市失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人；實(shí)行學(xué)分制等靈活學(xué)制,允許學(xué)生休學(xué)并保留學(xué)籍或修完學(xué)分提前畢業(yè)。

　　為支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,經(jīng)省人民政府同意,省政府辦公廳近日出臺(tái)《關(guān)于支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的意見》。

　　《意見》中明確貴州省中等職業(yè)教育學(xué)生實(shí)行注冊(cè)入學(xué)不受年齡地域時(shí)間限制,鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校招收往屆初高中畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城市失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人；實(shí)行學(xué)分制等靈活學(xué)制,允許學(xué)生休學(xué)并保留學(xué)籍或修完學(xué)分提前畢業(yè)。

　　《意見》要求,各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),鼓勵(lì)職業(yè)院校自主招生。

　　擴(kuò)大高等職業(yè)院校單獨(dú)招生、對(duì)口招生、自主考試的規(guī)模和范圍,高等職業(yè)院校可根據(jù)高中階段學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和職業(yè)傾向測(cè)驗(yàn)等綜合評(píng)價(jià)錄取學(xué)生,實(shí)行“技能十知識(shí)”考核錄取辦法；可根據(jù)不同地區(qū)生源情況,與各市(州)教育局協(xié)商確定錄取分?jǐn)?shù)線,自主確定招生計(jì)劃和招生專業(yè)；在省招生考試院指導(dǎo)下,單獨(dú)組織考試招收中職學(xué)生或社會(huì)人員就讀職業(yè)教育成人?？疲恢С指叩嚷殬I(yè)院校與省內(nèi)外中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合舉辦五年制高職教育。

　　符合條件的高等職業(yè)院校,部分專業(yè)可嘗試開展本科技術(shù)技能人才招生和培養(yǎng)試點(diǎn),到2015年高職學(xué)生“專升本”比例提高至15%。對(duì)獲得省職業(yè)技能大賽一等獎(jiǎng)、全國職業(yè)院校技能大賽三等獎(jiǎng)及以上的高職畢業(yè)生可免試就讀普通本科高校。意見提出,重點(diǎn)推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)為紐帶,產(chǎn)教融合、校企合作、城鄉(xiāng)結(jié)合、中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),支持職業(yè)院校與省內(nèi)外行業(yè)組織和骨干企業(yè)組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的復(fù)合型職業(yè)教育集團(tuán)。

　　支持職業(yè)院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),實(shí)行校企“雙元”聯(lián)合招生培養(yǎng),企業(yè)和學(xué)校、學(xué)生簽訂用工合同,實(shí)現(xiàn)招生即招工。

　　實(shí)行政府規(guī)劃創(chuàng)辦園區(qū),企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,教育部門配套發(fā)展職業(yè)教育的聯(lián)動(dòng)發(fā)展方式,深化“產(chǎn)業(yè)園區(qū)十標(biāo)準(zhǔn)廠房十職業(yè)教育”等校企合作模式,實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校和企業(yè)的廠房、教室、宿舍、設(shè)備、場(chǎng)地以及技術(shù)人才等軟、硬件資源共享。2013年年底前制定出臺(tái)支持校企合作的政策措施,省屬大一型骨干企業(yè)2014年9月前全部參與職業(yè)教育辦學(xué)。(靖曉燕)

中國教育報(bào)評(píng)論員：百年大計(jì) 教育為本

百年大計(jì) 教育為本——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致全國教師慰問信精神

　　教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書記向全國廣大教師致慰問信，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)教育工作和廣大教師的高度重視。習(xí)近平總書記在信中指出“百年大計(jì)，教育為本”，強(qiáng)調(diào)了教育在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的重要作用。各級(jí)教育部門、學(xué)校和廣大教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，以實(shí)際行動(dòng)為教育改革、國家發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)前，全國13億人民都在為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗。實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢(mèng)，教育是最堅(jiān)固的基石，也是最重要的支撐。只有優(yōu)先發(fā)展教育、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，才能將沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化成龐大的人力資源、人才資本優(yōu)勢(shì)；只有下大力氣辦好教育、發(fā)展科教，才能給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、綜合國力的提升、創(chuàng)新型國家的建設(shè)提供最有力的支撐；只有讓人民享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，才能讓人人都獲得福祉、享受幸福。

　　特別是在當(dāng)前新形勢(shì)下，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨眾多挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨巨大壓力，尤其需要發(fā)揮教育的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用，緊緊依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。教育不先行，人才難培養(yǎng)。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須向教育發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新潛力、向人才開發(fā)要?jiǎng)?chuàng)新活力。

　　面向未來，教育承載的使命光榮、責(zé)任重大，這對(duì)推動(dòng)教育改革、辦好人民滿意教育提出更高要求。教育必須適應(yīng)當(dāng)前中國特色社會(huì)主義道路的需要，發(fā)揮教育在思想塑造、文明傳承等方面的作用，引導(dǎo)學(xué)生培育中國精神、凝聚中國力量，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路；必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，加快與科技創(chuàng)新和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，加快與市場(chǎng)的對(duì)接，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者；必須適應(yīng)人民群眾接受良好教育的期望，進(jìn)一步加大教育投入，著力改善辦學(xué)條件，著力實(shí)施素質(zhì)教育，讓教育發(fā)展成果惠及千家萬戶，讓每個(gè)孩子都能健康成長(zhǎng)。

　　教育大計(jì)，教師為本。推動(dòng)教育改革創(chuàng)新，辦好人民滿意教育，關(guān)鍵在教師。各地要把教師隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作最為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，加快建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。廣大教師要充分發(fā)揮學(xué)生引路人、文明傳承者的作用，立足本職崗位教書育人、立德樹人，學(xué)為人師、行為世范，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才、推動(dòng)教育改革發(fā)展。

　　強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，教育任重道遠(yuǎn)，教師使命在肩。各地各級(jí)教育部門和學(xué)校，廣大教師和教育工作者一定要以更加昂揚(yáng)、更加積極的姿態(tài)投身教育事業(yè)，勇于改革創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的百年大業(yè)做出更大貢獻(xiàn)，奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

職高“生源危機(jī)”靠“自救”不現(xiàn)實(shí)

8月底，教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生總數(shù)為658.21萬人，就業(yè)學(xué)生637.51萬人，就業(yè)率為96.85%。在喜人的就業(yè)率背后，一些職高學(xué)校的校長(zhǎng)們卻眉頭緊鎖，叫苦不迭。

　　這源于北京今年首次出臺(tái)的“異地中考”政策。北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨遷子女升學(xué)考試政策調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)是為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女提供升學(xué)考試服務(wù)；在職高學(xué)?？磥恚@一政策說的是今后將“嚴(yán)格限制”招生。

　　相比往年，今年職高學(xué)校生源大幅減少，有的學(xué)校甚至減少五成多。在現(xiàn)行體制下，職業(yè)高中是由各區(qū)縣按“教師人頭費(fèi)+學(xué)生綜合定額”撥款的。因此，招生數(shù)量對(duì)學(xué)校接受財(cái)政撥款的影響很大。換言之，職業(yè)高中的“生源危機(jī)”會(huì)加劇“財(cái)政危機(jī)”,進(jìn)而可能會(huì)導(dǎo)致“生存危機(jī)”，這才是校長(zhǎng)們真正的煩惱所在。

　　職高學(xué)校的生源危機(jī)由來已久。自上世紀(jì)90年代末普通高中擴(kuò)招后，高職學(xué)校的生源就成了問題。從那時(shí)起，招收外地學(xué)生就是職高學(xué)校生存的重要途徑，而政府對(duì)職高招收外地生源“睜一只眼、閉一只眼”。新政策實(shí)施后，很多隨遷子女因無法通過資格審核而與職高無緣，使得職高生源危機(jī)再次凸顯。

　　“生源危機(jī)”成為影響職高發(fā)展的“瓶頸”，背后其實(shí)是“吸引力危機(jī)”。一方面，北京的家長(zhǎng)們普遍望子成龍心切，受職業(yè)教育低人一等的觀念影響，多數(shù)北京市民不愿孩子讀職高；另一方面，職高就業(yè)形勢(shì)雖好，但畢業(yè)生就業(yè)去向大多是基礎(chǔ)崗位，就業(yè)層次不高，上升潛力不足。當(dāng)然，也有高者能達(dá)到每月8000元甚至上萬元，但總體來說，畢業(yè)生月收入在3000元左右。

　　隨著北京應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量的逐年減少，傳統(tǒng)觀念的根深蒂固，職高學(xué)校想通過提升自身吸引力的“自救”方式，多吸引本地生源來解決“生源危機(jī)”問題并不現(xiàn)實(shí)；通過向進(jìn)京務(wù)工人員、下崗職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)的“自救”方式，雖然能在一定程度上擺脫“生源危機(jī)”，但并非所有職高學(xué)校都具備這樣的條件。

　　事實(shí)上，北京職高優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源、較多的就業(yè)機(jī)會(huì)、優(yōu)厚的補(bǔ)助措施對(duì)隨遷子女尤其是家庭條件不好的學(xué)生有較大吸引力。如今，報(bào)考中職學(xué)校的限制條件太嚴(yán)苛，不僅使職高學(xué)校面臨生源危機(jī)，也使企業(yè)的用人需求無法得到滿足，更給北京的隨遷子女帶來了不少麻煩。正如一所職高學(xué)校副校長(zhǎng)所言，這些孩子生于北京，長(zhǎng)于北京，學(xué)于北京，他們可以不高考，可以不要學(xué)歷，為什么要限制他們報(bào)考中職呢？

　　職業(yè)教育不同于高等教育，它不是學(xué)歷教育，而是技能教育，是生存教育。如果嚴(yán)加限制，很多想讀中職的隨遷子女不得不面對(duì)在京“求學(xué)無門”的尷尬。如果這樣，試問這群年輕人如何健康地走向社會(huì)？沒有一技之能他們?nèi)绾紊?？他們又該如何面?duì)與父母分隔兩地的痛苦？

發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中重要作用

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程意見》

發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中重要作用

促進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)脫貧

到2020年使片區(qū)基本公共教育服務(wù)水平接近全國平均水平

新華社北京9月11日電國務(wù)院辦公廳11日轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程意見》，意見對(duì)發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中的重要作用，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各級(jí)各類人才，促進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱片區(qū)）從根本上擺脫貧困等方面提出了明確要求。

意見要求，按照黨的十八大提出的基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)和進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列的目標(biāo)，加快教育發(fā)展和人力資源開發(fā)，到2020年使片區(qū)基本公共教育服務(wù)水平接近全國平均水平，教育對(duì)促進(jìn)片區(qū)人民群眾脫貧致富、擴(kuò)大中等收入群體、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的作用得到充分發(fā)揮。

意見指出，要提高基礎(chǔ)教育的普及程度和辦學(xué)質(zhì)量；提高職業(yè)教育促進(jìn)脫貧致富的能力；提高高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力；提高繼續(xù)教育服務(wù)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

意見對(duì)經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)生就業(yè)、對(duì)口支援、人才引進(jìn)等四個(gè)方面提出了保障措施。意見要求，中央和省級(jí)人民政府加大對(duì)教育扶貧工程的投入，省級(jí)人民政府加強(qiáng)各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，經(jīng)費(fèi)安排向扶貧開發(fā)任務(wù)較重的地區(qū)傾斜。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)。承擔(dān)對(duì)口支援西藏、新疆和青海藏區(qū)任務(wù)的?。ㄊ校?、中央企業(yè)、高校和中等職業(yè)學(xué)校要把支持片區(qū)教育發(fā)展作為工作重點(diǎn)，按照結(jié)對(duì)關(guān)系和對(duì)口支援規(guī)劃，加大教育幫扶力度。組織大中城市和東部地區(qū)學(xué)校的專家學(xué)者、優(yōu)秀教師、離退休專業(yè)技術(shù)人員和志愿者到片區(qū)學(xué)校服務(wù)。制定優(yōu)惠政策，吸引東部地區(qū)人才到片區(qū)從教，特別是對(duì)片區(qū)高校引進(jìn)人才要予以傾斜支持。

意見強(qiáng)調(diào)，建立教育扶貧工程實(shí)施考核機(jī)制。省級(jí)政府要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育扶貧工程，對(duì)工程實(shí)施進(jìn)展、質(zhì)量和成效進(jìn)行考核，作為對(duì)各級(jí)政府績(jī)效考核和落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。把工程重點(diǎn)項(xiàng)目作為督查督辦的重要事項(xiàng)，實(shí)行行政問責(zé)制。建立教育扶貧工作信息系統(tǒng)，跟蹤監(jiān)測(cè)教育扶貧工作。建立健全評(píng)估機(jī)制，開展第三方評(píng)估。

意見指出，實(shí)施教育扶貧工程的范圍為《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》所確定的連片特困扶貧攻堅(jiān)地區(qū)，具體是：六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等區(qū)域的片區(qū)和已明確實(shí)施特殊政策的西藏，四川、云南、青海和甘肅四省藏區(qū)，新疆南疆三地州。

聯(lián)合發(fā)文的其他6個(gè)部門是發(fā)展改革委、財(cái)政部、扶貧辦、人力資源社會(huì)保障部、公安部、農(nóng)業(yè)部。